情况下使许可举证责任发生转移。 【关键词】环境风险；环境行政许可；环境法基本原；制度建构 【写作年份】2011年 【正文】 从世界各国的环境立法来看， 标准，对于引导企业创新节能技术具有重要意义。[14] 笔者认为，环境行政许可的制度建构也应当坚持科技促进原则，具体而言：第一，在立法上设计许可标准时（ ...
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和科学地保护环境的原则、环境责任原则、公众参与原则和环境保护合作等。 欧盟环境法和判例[5]在区域层次和成员国层次上，均或多或少地确立或体现了与上述国家 、欧盟等国家或地区就已经融合或渗透到所有的环境法律制度之中。 此外，这些国家还注重环境法基本原则的创新性、全面性和系统性的建设工作。在创新性方面，如 ...
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上海市开始在黄浦江上游水资源保护地区实行以水污染物排放总量控制为目的的排污许可证制度。1986年2月25日，上海市政府专门颁布了《上海市黄浦江上游水源保护条例 《水污染防治法实施细则》。这些法律规范远远不足于将排污许可证支撑为环境法的一项基本制度。而且这些规定又缺乏配套的技术规范，没有具体的步骤与措施 ...
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取消或大幅度降低出口退税和课征出口关税，以及欧盟开始实施《化学品注册、评估、许可制度》（REACH），是近来在国际贸易与公共健康、环境保护问题上的两件大事 税费，使企业的环境成本内部化，这是环境法保护环境和资源的最基本的机制和手段，也是环境法与其他法律部门的最基本区别。其他法律部门，例如民法，刑法， ...
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和结构上存在严重缺陷。”[①]与此同时，相关课题组的成立和研讨会的召开，促使笔者对环境法历史转型的类型的选择、环境基本法的立法（修改）原则、环境基本法的框架 环境保护规划、各个相关委员会及其议事、决策、报告机制、公众参与决策和听证制度等。第三章为环境法基本制度。主要内容涉及如：环保资料库及环保信息公开 ...
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以及政策立法规范化为规范对象，因此它对于有关环境个别部门法具有宪法地位，是环境法体系的基石。 只有环境基本法才能将可持续发展战略进行宣示；只有环境基本法才能 保护规划、各个相关委员会及其议事、决策、报告机制、公众参与决策和听证制度等。 第三章为环境法基本制度。主要内容涉及如：环保资料库及环保信息公开 ...
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大争议。 代表性的做法包括：1.将其纳入现有环境法教材体例之中，例如在环境法基本制度之中增设经济刺激制度、清洁生产与循环经济制度等内容，或者是在国际 丰富和完善学生的部门法知识以及培养学生的法律思维和能力。因此，这类环境法教材在体例设计上应该更加注重科学性和逻辑性，更加注重全面性和兼容性。 我们建议， ...
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大争议。 代表性的做法包括：1.将其纳入现有环境法教材体例之中，例如在环境法基本制度之中增设经济刺激制度、清洁生产与循环经济制度等内容，或者是在国际 丰富和完善学生的部门法知识以及培养学生的法律思维和能力。因此，这类环境法教材在体例设计上应该更加注重科学性和逻辑性，更加注重全面性和兼容性。 我们建议， ...
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就是立法工作不到位（解振华，1999）。 [5] 李挚萍，我国环境法基本制度的总体评价和未来走向[J]，现代法学，1998(1)，第81页。 [6 是最大的公益和公义，环境基本法理应由全国人大制定通过，成为国家基本法律的组成部分。 [14] 人大监督一府两院，在立法上确保行政权、司法权、检察权相对独立 ...
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付费原则。 2 污染者负担原则的外化形式 污染者负担原则的具体内容和表现形式，在环境法领域中一般表述为行政责任、民事责任和刑事责任，具体范围涉及污染防治责任 应按照对损害发生的作用程度分割责任。 3 污染者负担原则的确认与若干环境法基本制度的修正 污染者负担原则一旦在立法上被确认，依据谁污染，谁治理和 ...
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