的对立、对抗、缺乏信任，激化社会矛盾，埋下安全隐 患。 3．执法人员素质存在问题与执法保障不足。一些行政执法人员价值观念错位，颠倒公民与官员 ，比如，1980年中共中央提出的一胎化政策，由国务院机关事务管理局颁发的《中央国家机关人口与计划生育管理办法》，中央国家机关人口与计划生育的文件，政府逐级和单位 ...
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阶段是从1982年到1988年。根据中央领导同志关于计划生育工作的根本问题是要立法。不立法计划生育不能持久的指示精神，国家计生委组织起草了《中华人民共和国 共修改了9稿。1990年8月国务院总理办公会议决定，待地方计划生育法规执行一段时间，积累了一些经验以后，再考虑制定条例及立法。 第四阶段从1994 ...
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法准确、流行，一时很难确定。江泽民主席在1997年3月8日中央计划生育和环境保护工作座谈会上指出：“必须把经济发展与人口、资源、环境结合起来全盘考虑 人口的自然增长不断地给环境保护带来一些问题，但是如果采取适当的政策和措施，这些问题是可以解决”，“为了在自然界里获得自由，人类必须运用知识在同自然合作的 ...
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阶段是从1982年到1988年。根据中央领导同志关于“计划生育工作的根本问题是要立法。不立法计划生育不能持久”的指示精神，国家计生委组织起草了《中华人民共和国 修改了9稿。1990年8月国务院总理办公会议决定，待地方计划生育法规执行一段时间，积累了一些经验以后，再考虑制定条例及立法。第四阶段从1994 ...
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认识不够统一，利益调整统筹不够，使人口和计划生育工作面临不少新情况、新问题。 四是基层基础工作发展不平衡。一些地方基层工作薄弱、管理手段弱化、经费严重 贯彻落实法律法规赋予政府关于人口和计划生育工作的各项职责，推动人口和计划生育工作从主要依靠政策向既依靠政策更主要依靠法制推行计划生育的转变。 村（居） ...
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真正把它摆到基本国策的战略地位上来。要象抓计划生育那样抓环境保护，两项基本国策不能一手软，一手硬，两手都要硬。希望中央把这个问题再次加以重申和强调 积极影响的基础上扬长避短，有针对性地抑制、甚至消除政策功能所派生的一些负面影响，从而使法律与政策的对接真正实现弊大于利。具体而言，有以下几个制度细节层面的 ...
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真正把它摆到基本国策的战略地位上来。要象抓计划生育那样抓环境保护，两项基本国策不能一手软，一手硬，两手都要硬。希望中央把这个问题再次加以重申和强调 积极影响的基础上扬长避短，有针对性地抑制、甚至消除政策功能所派生的一些负面影响，从而使法律与政策的对接真正实现弊大于利。具体而言，有以下几个制度细节层面的 ...
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补偿性人口生育高峰，于是党中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》，国务院于1971年批转了《关于做好计划生育工作的报告》。到1978年，“国家提倡和 要求来讲，计生委和人口专家中的一些人员已经违背了计划生育基本国策和党的宗旨20年！但在现实中，既得利益集团为维护自己的既得利益却把自己描绘成维护 ...
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实现村民的知情权、选择权、决策权、参与权、监督权，打破暗箱，将人口和计划生育的奖励、惩罚等问题暴露于阳光之下，百利而无一害。这项民主工程，使得干部清白， 不敢公开，因心中有鬼而担心家丑外扬，引起群众上访，招来上级批评。二是一些村干部不愿公开，多一事不如少一事，认为公开是作茧自缚，自讨苦吃，缺乏主动性。 ...
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现在： （一）重数量，轻质量；重形式，轻内容。一些地方投入重金，注重标语口号的数量和形式，却忽视其质量和内容。有些标语口号语境随意 的全面发展，实现中华民族伟大复兴 181. 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务 182. 人口问题解决好，小康生活早来到 183. 和谐社会和为贵，人口计生人为 ...
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