、指导思想、原则与目标 12(一)指导思想 12(二)基本原则 121、预防为主，保护优先 122、分类指导，分区推进 133、统筹规划，重点突破 134、政府主导， 标准、政策和规划，在一些重要流域与区域由政府主导实施保护和建设。同时，生态环境与每个人息息相关，须建立和完善公众参与的制度和机制，鼓励 ...
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制度，通过建立环保信箱、成立非政府环境保护组织等途径，推动公众参与环境保护工作，促进环保决策和管理的科学化和民主化。（四）拓宽资金渠道，加大环保 给予用地、用电和资源利用等方面的扶持。按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，开征污水处理费和垃圾处理费，用于补偿污水处理和垃圾处理 ...
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具有广泛的社会性，需要社会的广泛参与。二从环境保护的目的性来看，环境保护是一种社会共同利益的要求，是全社会公众根本了要求所在，因而具有公益性。 《环境法律的理念与价值追求》，法律出版社2000年版。 [5]蔡守秋：《环境资源法学》，中国人民法院出版社中国人民公安大学出版社2003年7月版。 [6]日原 ...
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参与时代标本的重要特色所在。 总体而言，尽管PX事件所处的法律环境并不符合一个相对健全的公众参与制度体系的要求，但由于种种的特殊性，厦门PX事件中的公众 克服行政僵化的有益思维。但这种灵活性又并非恣意性，而需要朝着有利于公众参与和相对人权利保护的方向延伸。在行政国时代，行政的自主性允许行政机关较大程度 ...
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委员会准备的宪法在“国家目标规定”上达成了一致，既根据基本法（Grundgesetz），实施环境政策和法律是国家机构的宪法义务。（第20a条：国家在合宪秩序的 异议的权利。任何进入这一公众参与程序的个人都有权启动行政法院的程序，即使特定公民没有特别利益。因此，私人环境组织在保护自然体方面发挥了重要作用 ...
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改善，黄河兰州段水污染防治得到加强，生态保护与建设、核与辐射监管得到推进，全社会的环境意识进一步增强，公众参与环保的程度明显提高，有力地促进了 水平，加强对广播电视发射塔、移动通信发射基站、输变电工程、电气化铁路电磁辐射的环境监管；努力控制和降低人口密集区的电磁辐射污染，妥善解决群众关注的电磁辐射污染 ...
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各种形式，加大宣传力度，让社会充分了解这方面的工作，加深人们对环境保护工作的认识，争取公众的支持与参与。 二、大力宣传《国务院关于落实科学发展观加强 的宣传，用《决定》的精神统一思想，统一认识。 三、以“生态安全与环境友好型社会”为主题，认真做好“6·5”世界环境日的宣传工作2006年“6·5”世界 ...
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之间以及某一公共利益和具体公民个人的特定权利冲突，如健康权、道路通行权、环境权等之间的冲突，是当前我国在社会发展和经济建设等各个领域都面临的突出 50条所规定的各项基本权利的实现和保障，必然要求行政决策领域的公众参与制度。 3.公共利益保护原则。公共利益是宪法必须维护的重要价值。2004年新修订的宪法 ...
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受世人关注，但其参与国际环境保护的行为因其逐利的本性而有别于非政府组织。如果说非政府组织是以其公益性和独立、公正为公众所熟知，那么跨国公司 哲学与法律方法》，中国政法大学出版社2004年1月修订版，第261页。[11] 世界环境与发展委员会《我们共同的未来》，国家环保局外事办公室译，世界知识产权出版社 ...
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，杜绝污染事故发生。（六）依法做好公众参与环境影响评价工作。附件：生物质发电项目环境影响评价文件审查的技术要点环境保护部 发展改革委 能源局二○○八年九月 以及学校、医院等公共设施的控制间距，作为规划控制的依据。新改扩建项目环境防护距离不得小于300米。7、污染物总量控制工程新增的污染物排放量，须提出 ...
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