条第二款规定：地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。第十六条又规定了地方性法规和规章可以在上位法 企业登记管理中，工商机关内部存在办事员受理、科（股）长审查、分管局长核准的程序，有些工商部门其办事员受理后，要求申请人自行分别到科（股）长和分管 ...
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。而海域使用权抵押权究竟采取什么公示方法，公示的效力如何，在法律、行政法规均未作明文规定的情况下，其设立即不无疑问。在解释上， 原理[M].北京:法律出版社，2004.145 [12]李昊，常鹏翱， 等。不动产登记程序的制度建构[M].北京:北京大学出版社，2005.287.许明月，胡光志，等。财产权 ...
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的报告后，应当会同省编制管理机构对备案、调整的行政许可项目的设定依据、实施主体以及项目名称、内容、程序等进行审核确认，并在10个工作日内审核完毕 。 第二十二条项目周期性评价采取周期末集中抽查调查与实施过程中随机调查相结合的方法进行。 调查方案应当包括以下内容：项目社会需求度；许可条件合理性；项目实施 ...
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影响甚深，我国转型以来的宏观调控立法一直存在一种重实体而轻程序的倾向，使得我国转型期宏观调控权之设定和行使行为严重缺乏程序性的法律规范。正如有的学者 等行政规章之中。 [11]目前，我国有关外汇管理方面的规定，分散在《外汇管理条例》等行政法规，以及《银行外汇业务管理规定》、《境内居民个人外汇管理办法》 ...
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设定、变更或消灭相对人权利义务为目的，又包括客观上能否为相对人设定、变更或消灭一定的权利义务”。[10]这种法律效果有别于不以人意志为转移而客观存在的 体系认证、交通事故责任认定、工伤认定等。 （五）鉴定。鉴定指鉴定人在行政程序中运用自己的专业知识，对专门性问题进行分析、鉴别、判断并得出事实性结论的 ...
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土地使用权无处分权，以该土地使用权为标的物设定抵押，除依法办理抵押登记手续之外，还应该具有审批权限的人民政府或土地行政管理部门批准。否则，应认定抵押无效。” 程序干涉过多，在许多地方，政府不仅是破产申请的决策者、发动者，而且也是破产程序的具体组织者、参与者。国有企业的破产往往先由政府为职工找好出路。同 ...
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（以下简称国有企业）破产时，究竟国有企业经营管理的哪些财产应当受破产程序的支配，在实践中似乎是一个怎么也理不清的问题，其原因可能是国有企业的模糊 取得的国有土地使用权无处分权，以该土地使用权为标的物设定抵押，未经具有审批权限的人民政府或土地行政管理部门批准的，抵押无效；（2）企业以农作物和与其尚未分离 ...
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无节制的，首先，它必须依照法律行使，包括符合法律目的、遵守法定程序、严守法定范围；其次，它还必须恪守特定主观原则。在英国称之为“合理性”原则，在美国又可解释 自己设定许可权，这无疑是对相对人权利的限制和剥夺。为了防止类似情况的出现，可拟从立法上统一行政许可权的设定问题。法律及地方性法规有权确定许可范围 ...
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设定、变更或消灭相对人权利义务为目的，又包括客观上能否为相对人设定、变更或消灭一定的权利义务”。[10]这种法律效果有别于不以人意志为转移而客观存在的法律 体系认证、交通事故责任认定、工伤认定等。（五）鉴定。鉴定指鉴定人在行政程序中运用自己的专业知识，对专门性问题进行分析、鉴别、判断并得出事实性结论的 ...
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，强制拍卖或强制划拨，都必须由法律规定。法规规定无效。也就是说，按照《行政处罚法》规定，强制拍卖或强制划拨的设定权属于法律，其他规范，如法规等无权设定。 明确的规定。我国单行法中规定了许多直接强制执行的措施，但大都没有关于条件和程序的规定，这一状况亟待改进。④直接强制执行中必须严格贯彻适度原则（国外又 ...
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