改变权责不对等状况。明确公务人员的责任身份，逐步建立健全干部选拔任用工作责任追究制度，完善执政党问责机制。只有严格党政之间、党政兼职之间、正副职之间、各层级 社会公众最清楚，各级政府及职能部门应不断完善举报制度、信访制度、社会考核制度、公民投诉制度，彻底改变信访找不到人、投诉举报热线电话总是占线的状况 ...
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诉诸上访，于是上访便成了中国独特的现象，而国务院也确实通过修改《信访条例》力求完善信访制度。但是由于上级政府总是受制于信息、资源和自身动力不足等多重因素，尤其在堆积如山的上访面前必然无从下手，最后敷衍了事，因而信访注定是一条治标而非治本的收效极其有限的监督途径，完全不足以化解越来越多的社会 ...
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以法律裁判为终局裁判的态度指向，就不是单纯的文化问题和心理问题。尽管一方面，类似信访制度这样的安排可以在文化上找到某种正当性依据；但是另一方面，民众之所以倾向于同时也在法律之外寻求公道，也是因为法律制度的内在缺陷使其难以满足民众的正当需求。今天，这种缺陷包括：可以利用的法律设施不足， ...
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为终局裁判的态度指向，就不是单纯的文化和心理问题。尽管一方面，类似信访制度这样的安排可以在文化上找到某种正当性依据；但另一方面，民众之所以倾向于 》（北京，中国政法大学出版社，1997年），第415至480页。 [58]这种制度安排造成了一种可以称之为“怪圈”的恶性循环，即一方面，通过一套远比“上诉” ...
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作为人民群众表达利益诉求的一种方式，信访制度在我国有着深厚的文化积淀和历史传统。近年来，涉及执行的信访呈上升趋势，主要表现为反映法院执行不力，执行 ，导致双方当事人之间矛盾激化，有些因处置不当而导致与当事人关系紧张等，都易引起信访。一些执行人员讲话不注意对象、场合、分寸，在不经意间引起了当事人的误解、 ...
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报告。三十四、市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道的畅通;市长、副市长及各部门负责人要亲自阅批重要的群众 精神,为进一步明确工作责任、规范工作程序、提升我市督促检查工作效能,制定本工作制度。一、督促检查工作范围(一)省委、省政府、市委、市政府及其办公室公文明确规定 ...
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体制原因。由于“党领导一切”的观念深入人心以及在计划经济体制下形成的以行政手段处理信访问题模式，使得群众认为党委和政府有绝对权力，相信依靠党委和政府可以解决 倾注了热情，我们就有必要针对目前信访工作立法不完善、信访工作成为信件中转以及信访工作中教条主义等问题，改革完善我国信访制度，实现依法治访，做到对 ...
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了其存在的基础。笔者一再强调提升行政复议程序的公正性乃是针对现行行政复议程序制度过于偏离程序公正而言，并非否定发挥行政在解决争议上较之司法所具有的专业优势、 制度。有人认为，我国立法及其贯彻实施中事实上将行政复议制度与现有的行政监察、层级监督和信访制度相提并论。参见方军：《论中国行政复议的观念更新和 ...
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高校的学术自治权得到了司法机关的尊重，但高校教师的职业安全和学术自由有赖于相关制度的改革和完善。国务院及其教育行政主管部门应尽快按照法律的授权制定职务聘任规定 。 同时，对《教师法》第39条规定的申诉制度以及《信访条例》规定的信访制度也应当进行改革。创立这些制度的初衷是为了加强监管，增进行政行为的公众 ...
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。三十三、市人民政府及各部门应重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通。市人民政府领导及各部门负责人应亲自阅批重要的群众来信 要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。 第九章会议制度 三十八、市人民政府实行市人民政府全体会议、市人民政府常务会议、市人民政府经济 ...
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