权利让给别人，指以出售、赠与、交换、继承、遗赠或其他方式将依法取得的国有土地使用权和依法享有或者取得的集体土地使用权转移给他人的行为。简言之，就是土地 是以登记为其公示效应的，没有办理不动产的登记转让手续，如何认定其占有不动产呢？签订土地使用权转让合同，没有办理登记转让手续前，可以通过对合同宣告无效来 ...
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建设用地从事商贸和房地产开发。用地者通过一次性转让和作价入股取得集体建设用地使用权。集体建设用地流转所得收益全部纳入乡镇专户，乡镇提取15%用于乡镇基础设施， 。同时，我国《宪法》和《民法通则》均明文规定土地使用权可以依照法律的规定转让，条文中并未将集体土地使用权排除于适用范围之外，也未就转让设定任何 ...
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。 [4]这也必然牵扯出另一个现实而又紧迫问题，即对农村宅基地使用权流转如何在制度上进行规制的问题。 2008年10月19日，十七届三中全会 ，第42页。 [17] 与农村集体建设用地使用权相并列的概念，有农村土地承包经营权和四荒土地使用权，三者共同构成农民集体土地使用权这一概念体系。 [18] 此处 ...
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、工业化发展。农村城市化的表现之一就是房地产的流通性，如何实现城乡平等、实现农村建设用地的流转是整个农民集体土地使用权流转制度的基础和核心，也是目前农村土地 、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。 [26]《暂行条例》第45条规定：符合下列 ...
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各种形式。然而，后来的立法动向表明该理解是有偏差的——缘于上述立法在规定集体土地使用权可以依法转让的同时，又规定了实施转让的前置条件即要依照国务院另行出台的 等经营性项目用地的，应通过招标、拍卖、挂牌等公开交易方式取得使用权。显然，这是参照了国有土地使用权流转（出让）的法定形式。就流转程序规制而言，《 ...
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土地用途和经营方式不仅是将这两个问题混淆在一起，而且实际上给农民的集体土地使用权上戴上了沉重的枷锁。如果我们试图从根本上解决三农问题，那么现在 《土地管理法》第15条。 [14]尽管符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外，但这种情况导致国有土地 ...
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社会福利性质并承担一定社会保障功能的权利。正是基于这种考虑，宅基地在我国是无偿取得的，同时在流转时也是被严格限制的；道理很简单，立法者目的只在于 农村土地制度的关键不是所有权问题，而是使用权问题。在这种情况下，如何完善农村集体土地使用权，真正赋予、维护并实现农民的土地财产功能，是真正解决农民生活贫困和 ...
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土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同 不清，收回权形同虚设。 2．即使要收回，具体收回程序应该如何操作？ 收回闲置土地使用权的行为究竟属行政决定还是行政处罚？是否适用《行政处罚法》所 ...
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使用权来划分征收和征用的。显然，强制取得集体土地所有权就是征收，强制取得国有土地使用权或临时占用集体土地就是征用。 （二）十七届三中全会决定：新土改标 一个中国大陆特有的逻辑之中：执政党政策如何法律化、具体化？ （三）地方实践：集体土地征收和流转的改革探索 在集体土地征收领域，由于市场经济的发育，原先 ...
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村民小组与乡（镇）农村集体经济组织。 所谓集体建设用地使用权，是指使用权人依法从集体土地的所有权人处取得该集体建设土地的占有、使用、收益、处分的权利 主要存在三种学说：1、转让权利说。该理论认为集体土地使用权可以依法转让仅限于农用地，而集体建设用地使用权内部调整转让外、不宜直接进入市场，而且只能通过先 ...
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