由于执行程序本身是一种强力的事实行为，比起作出行政决定的程序来说理的空间小得多，得不到合理说服的双方(这时拆迁人和政府为一方，被拆迁人为一方)就容易 对征收与建设项目批准、建设土地规划和国有土地的划拨和出让这些行政行为之间的关联作出清晰的界定，而只是将这些部门纳入征收论证程序之中(《征求意见稿》第9条 ...
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，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。从表面看，土地征收的程序有较为详细的规定，但在具体规定和实质内容上 的补偿原则，充分保障农民利益。在土地定价方式上，应改变由政府定价的不合理做法，引入市场机制，让市场来决定被征收土地的价格；在补偿范围上，征地补偿不仅 ...
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=是设立土地原所有人(收)买回权程序。为了防止假借公用事业的名义滥用征收权，应赋予被征收土地的原所有人，在需用土地人逾期不使用或不按原征收核准 标准等问题进行谈判、协商，由政府和农户选派的代表组成委员会共同确定征收赔偿方案，意见不一时，由批准征收土地的人民政府裁决，对裁决不服的，可以向人民法院起诉，由 ...
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下面要谈到的程序正当和公众参与。还需要注意的是，即便是为了公共利益的需要，政府也不应直接动用征收征用权，而应在进行土地征收征用前先 中华书局1985年版，第13-15页。 [56]周其仁：大白菜涨价不归公，土地涨价为何要归公，载《英国金融时报》，或参见北京大学经济研究中心//www.ccer ...
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后果应当由国家而不是各级政府来承担。 2、土地征收方式的强制性 强制性是土地征收的突出特征。它表现为国家基于公共目的而行使征收土地的权力，这种权力高于其他一切 的利益，就必须确保每一个利益集团都有自己的代表，有充分的话语权，表达意图，这就需要公开、公平、公正的程序为基础。 2、具体举措 理论指导实践， ...
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的行政执法问题。 一是执法主体混杂。《土地管理法》第46条规定， 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。但是 即市政府征迁统揽，区政府宣传督办，镇政府出人实干，村干部跟随大喊，并且几级政府层层设立拆迁指挥部，大有一蹴而就之势。可是，适得其反被拆迁人情感上接受不了 ...
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：建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照本法第四十二条的规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金 的合理强制。 综上所述，公共利益、公平补偿、正当程序应是政府征收私人财产、拆除私房的必备要件，同时必须提供中立的纠纷裁决机制司法最终解决机制，拆迁私房才具有 ...
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2另外，当发生争议时，政府部门或其他强势主体必须就某一项目是为了公共利益的需要这一主张承担举证责任。 #p#副标题#e#来源： 作者：蔡惠燕 这一阶段包括 特殊的效力。 （二）土地征收范围的决定。政府有关部门应严格按照法律规定，通过必要的听证和论证程序，广泛听取各方意见，确定征收土地的范围，并及时予以 ...
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追问，“以地生财”之“财”从何而来？难道这个“财”不是国家（政府）与民争利而来的吗？难道这个“财”不是以对被征收土地的农民和被拆迁房屋的城市 ；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。” 从我国宪法和相关法律 ...
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引发了广泛争议，[1] 并产生了土地公有制所特有的持久困惑。城市土地收归国有是否意味着城市居民失去对城市土地的使用权？政府在征收城市房屋过程中是否有义务 公地应被保留为联邦所有，除非作为土地使用规划程序的结果，[有关部门确定]特定地块的弃置符合国家利益。联邦政府直接负责联邦土地的管理，目的是维护它们的 ...
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