，积极发展无污染、少污染或低资源消耗的企业。至于具体程序问题，几乎没有涉及。这就使得行政主体在作出行政指导时裁量权过大，往往随意而为。 [4]如此的 超越法律活动，即要承担法律责任。 [9]行政指导作为作为行政主体行使行政权力的一种行政管理方式，亦应遵循依法行政的基本原则，其违反法律、超越法律活动，也 ...
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有排除在司法审查的行为，如国家行为、恩惠行为以及其他由基本法予以确定的例外。在日本，根据《法院法》第3条第1款的规定，除宪法有特别规定外，一切 定等抽象行政行为具有不可诉性，这样就不符合我国依法行政的基本原则。即行政法治的核心是依法行政，抽象行政行为当然应该依法作出，其是否合法应该由司法机关进行判断。 ...
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使从事该行为的法律后果予以明确”，14行政主体不得非法干涉相对人所从事的合法的活动。5.行政许可的程序。行政程序是制约行政权力任意扩张和滥行的重要手段，尤其 年第11期。14杨解君主编：《行政许可研究》，人民出版社2001年版，第1页。15朱芒：“日本行政许可-基本理论和制度，载于《中外法学》1997 ...
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当二者发生冲突时，侧重点有所不同而已。侧重保护公民权利的形成权利模式，侧重提高行政效率的形成效率模式。而不是因为片面选择保护公民权利形成权利模式，片面选择提高 时认为，现在看来在法典中规定基本原则是一个正确的选择，明确了行政机关的基本准则。 [37] 参见《日本公正、透明之行政程序委员会报告》，载应松 ...
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和1924年再版，对德国近现代行政法理论和原则的发展、对法国和日本行政法学以及我国20世纪初期行政法学和其后台湾地区行政法学的发展都产生了深远的影响。一 法院非行政化。德国行政法的特点既是德国法治行政的结果也体现了德国行政法的基本原则。在德国，行政行为违反形式与程序、无权限、超越管辖权、具有实体瑕疵等 ...
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法典，法国亦已制定几个单行的行政程序法。虽然两大法系行政程序制度不尽一致，德国将行政契约、日本将行政指导纳入行政程序法调整范围，而英美则与此 队伍。西方国家为了规范行政权的行使，普通建立起了以“自然公正”和“正当程序”原则为核心的行政程序制度，以及以素质优良、职业保障、职务分类、严格监督为核心的现代 ...
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肯定。但近年来，有学者在回顾与思考的基础上提出了日本行政事后程序发展的新趋势。雄川一郎指出，日本“行政诉讼的制度和法理今后的问题，是在回到行政审判性 》，中国政法大学出版社，中文版，第25、26页。） （四）司法救济原则 司法救济原则的基本内容是，（1 ）一切司法权归属于司法法院（日本国宪法第76条1 ...
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包括：该法的价值取向如何定位、适用范围如何界定、基本原则如何确定，行政强制的设定权如何配置、种类如何划分，行政强制程序如何设置、行政强制执行体制如何设计，行政强制的 》第14条和第15条。 [7]参见[日]室井力编：《行政法100讲》，日本学阳书房1990年版，第144页；杨建顺：《日本行政法通论》， ...
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规定刑罚者，但其法令有特别规定的不在此限。同样规定在诉讼程序上也完全适用日本的刑事诉讼法。由此可见，日本行政刑法的归属完全是由二战后形成的日本自身 刑法概念表述，试图充分体现刑法中罪刑法定、罪责相适应等项基本原则的重要理念。为了进一步深刻认识和理解行政刑法的内涵与本质，我们认为也有必要准确把握行政刑法 ...
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规定刑罚者，但其法令有特别规定的不在此限。同样规定在诉讼程序上也完全适用日本的刑事诉讼法。由此可见，日本行政刑法的归属完全是由二战后形成的日本自身 刑法概念表述，试图充分体现刑法中罪刑法定、罪责相适应等项基本原则的重要理念。为了进一步深刻认识和理解行政刑法的内涵与本质，我们认为也有必要准确把握行政刑法 ...
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