对宏观决策上的四大两难取舍认识模糊。司法改革必须自上而下，统一推进，并应改革司法行政工作管理体制，实行垂直管理，在保证监督实效的前提下稳妥地实现放权 扶贫要支持，计划生育要抽调，文明机关创建要参加，招商引资任务要完成等等，与检察、审判有关无关的种种活动使得司法机关疲于应付。而另一方面，各地政府对宪法所 ...
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顺理成章，至少比推论为立法权、行政权要更接近宪法文本的原意。 从我国目前的体制改革来看，我国检察制度最大的弊端在于司法性不够，行政性太强，如办案不独立， ：应当将承担侦查职能的刑警部门，即司法警察，从现行的管理体制中分离出来，使司法警察接受检察机关管理、指挥、领导、监督，才有可能有效地防止行政干预刑事 ...
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至少具有理论创新的意义。但深入地分析，这些涉及执行体制方面的改革，还是具有天然的局限性。其局限性集中表现在管理体制上。这一点在后文关于法院为何不能行使 中会发生违法之举呢？只要是国家权力行使过程中有违法现象的客观存在，检察机关的法律监督权都应当发挥作用，人为地、单方面地对宪法赋予人民检察院的法律监督权 ...
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机关以效能为本，效能以人为本。要强化领导班子建设，通过领导班子建设带动和促进各级检察队伍建设。领导干部要以身作则，率先垂范，以自己的模范行为和表率作用影响和 、用途、管理等方面，才能较彻底地解决。 二、检察改革的整体思路 如上所述，能否实现检察制度改革的最佳效果，是我们判断具体进行的检察体制改革行为或 ...
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和恶劣的社会影响，损害了检察机关在人民心目中的形象。第三，新闻媒体及社会舆论对司法的监督。受计划经济时代新闻管理体制的影响，新闻媒体做 更加符合客观实际，更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求。”[⑤] 二，法院体制改革与法院机构设置的关系 司法独立作为近代资产阶级革命以来被人们普遍承认和接受 ...
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思潮的双重压力，学习西方的政治、法律制度，实行变法修宪，始将西方的检察制度引人中国。public prosecution的原意为告发、检举、指控、公共起诉。然而， 不适应、不合理之处，应当予以改革完善。（1）改革检察机关人事、经费管理体制。我国现行的人事、经费管理体制过于受制于地方，容易使检察权地方化 ...
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党政机关脱钩。例如有学者提出，要保障检察机关的独立，就必须改革检察机关的经费预算和管理体制，实行由国家财政来保障检察经费开支的制度。具体而言， 人民法院撤回下级人民检察院对同级人民法院提起的不正确的抗诉；最高人民检察院通过对检察工作具体应用法律问题的解释，指导各级人民检察院的工作等等。 但是，在现行 ...
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的监督，保障国家动脉畅通。我国目前仅设立铁路运输检察机关，与四大运输均归交通部（厅）的管理体制不相符合。而在国际形势或国家周边安全形势严峻 项目编号为：GJ2009B13）。 [①] 刘向文、高慧铬：《试析俄罗斯联邦的司法改革》， 载中国社科院《俄罗斯东欧中亚研究》2005年第5期, 第613 页；刘 ...
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、形式上的一些改进。但总体上说，目前司法制度的改革滞后于经济体制改革，实践中存在的管理体制不顺、制度不健全、司法人员素质不高、监督机制不 原因，因而宪法规定的原则难于落到实处。首先在人事管理体制上，按照人民检察院组织法规定，地方各级人民检察院的领导人员、检察委员会委员、检察员均由本级人大及常委会选举或 ...
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，“敢”、“闯”、“冒”的精神一度被作为“先富起来”的地区成功经验的总结，而经济体制改革过程中“自下而上”的推进方式为更多人所津津乐道，这一推进方式如今又得到 的认识并未得到统一。在新中国52年的司法制度史上，垂直管理的命运可谓坎坷。以检察制度为例，从1949年12月制定的最高人民检察署试行组织条例 ...
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