小组数易其稿，终于在1993年8月将法案提交国务院常委会议审议通过，国务院以《国家公务员暂行条例》的名称发布。该《条例》现已实行三年多时间，从中央到地方 ，且意义较重要者介绍一二：（一）法治与法制中国学术界有时将法治与法制通用，认为“法制”除可指法律制度外，亦可指依法办事，依法办事即“法治”*22.但 ...
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。这些专题研究成果，主要包括公务员法、行政行为法、行政立法、行政处罚、行政许可、行政程序、行政法律责任、行政合同和国家赔偿等方面。这些专题研究以相应制度及其运行的完善为出发点和 页。参见前引①张尚鷟书，第9页以下；张尚鷟：《论改革与行政法》，载《中国政法大学学报》，1984年第4期；袁曙宏：《论行政法 ...
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本身的委托行为具有天然合法性。 具体行政行为依据的抽象行政行为可能违法。如果制度允许对违法的抽象行政行为追究责任的话，则实施具体行政行为的行政机关可 责任更为重要、更为实质。 谁来追究公务员法律责任和行政权法律责任 宪兵。维护宪政尊严之兵。 现在的行政监察部门形同虚设。一个最简单的事实：每一个被告败诉 ...
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本身不是行政机关，不具有独立的法律人格，但公务员具体负责实施行政机关的职权，没有公务员，行政机关也就不复存在。公务员是代表行政机关实施行政职权的，其 》，中国法制出版社，1998．605．[19]祁小敏．试论我国行政补偿范围［J］．载《理论探索》2003 年第3期[20]郑全新．我国行政补偿制度研究［ ...
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；而在域外法治国家兴起了ADR机制之后。调解制度又由冷变热。毫无疑问，中国的司法改革需要借鉴域外的经验，但在法律多元的背景下，本土资源也值得珍视。 第二 比如，在法官属性的定位上，尽管法院系统并不是很愿意，但新的公务员法仍将法官纳入了公务员序列。 [20]尽管上诉率与申诉率不能精确地反应一审法院的审判 ...
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家宝总理在十届全国人大三次会议上的政府工作报告[N].人民日报，20050306. [16]何晓杰．中国政府的铸型之路[J].新长征，2008,(5):1820. [17]崔卓兰．行政法观念更新试论[J].吉林大学社会科学学报，1995,(5)；杨解君．关于行政法理论基础若干观点的评析[J].中国 ...
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以公民为本位、以为公民服务为宗旨之类的理念，应当为政府活动承担者的公务员所熟知、领会和掌握，应当在具体的行政活动中予以体现和实现。不过 ，20050306. [16]何晓杰．中国政府的铸型之路[J].新长征，2008，（5）:1820. [17]崔卓兰．行政法观念更新试论[J].吉林大学社会科学学报， ...
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，且全部是关于行政编制法的制定势在必行的呼吁和编制法具体内容的探讨；另外，对于公务员法的研究占10篇。 当然，跟行政法学对于其他问题的研究相比，学界对 ，而另一方面又可以通过不断试错来检验建构或者移植过来的法律的缺陷和不足，进而在此基础之上不断健全和完善相关法律制度。 具体到中国行政组织法的建设上来说 ...
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违背《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》的规定，直接强行委派本系统的公务员兼任一个甚至几个村/居民委员会的村级干部职务；还有的一些地方政府根据《行政 的真谛。 国家行政机关的行政行为，尤其是行政规范性文件严重违反国家宪法与基本法律制度的统一，并直接侵害公民个体合法权益的情形还远远不只这些。例如： ...
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限，负其责任。前项情形，如被害人得依法律上之救济方法，除去其损害，而因故意或过失不为之者，公务员不负赔偿责任。日本民法理论界通常认为公务员 发展[J]．国家检察官学院学报，2001,（1）:4-6. [2]张晋藩．中国古代民事诉讼制度通论[M]．法制与社会发展，1996,（2）:3. [3]孔庆明，胡 ...
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