建议 （一）合理界定应赔偿的职责范围 1、行政赔偿方面，将包括抽象行政行为在内的各种行政行为纳入行政赔偿的范围。 2、刑事赔偿方面，将司法机关 出版社，1999年版，418页，第147页 [17]姜明安：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社，1999年版，418页，第148页 [18 ...
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行政程序制度，关于建立人大监督专员制度，关于怨情申诉的制度化，关于抽象行政行为的司法审查，关于行政赔偿和补偿救济制度的完善，关于完善一国多法域带来的行 将有更多的行政机关的外部行为（包括行政契约行为、行政指导行为、非正式行政行为、行政事实行为、抽象行政行为等等）纳入行政复议和司法审查的范围，涉及和影响 ...
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人身自由（如人格权等），不属于损害人身自由、生命健康的特定行为形式（如不是对身体伤害或死亡的），就都不在行政赔偿的范围之内，换句话说，更多的权利和 赔偿标准的损害，应当完全归入国家赔偿范围，从制度上解决损害的法律赔偿责任问题。如抽象行政行为的损害赔偿事项、合法行为损失补偿事项等。二是已经在民事赔偿范围 ...
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最后的途径。《国家赔偿法》第3条、第4条规定的行政赔偿的范围中有几项是关于事实行为的规定，如“以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民 指导……，只要是在个案中所实施的，且有具体的内容，都可以包括在内，徒然造成概念的混淆。这个用语如同上节所提到的“抽象行政行为”一样，将具有各种不同法律效果 ...
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其特许的公务法人设置或管理以供公众使用的设施，包括公路、铁路、桥梁、车站、机场等。我国在1994年的《国家赔偿法》立法时，没有将公有公共设施致害 行为引发的各类争议，有必要将抽象行政行为致害引起的赔偿纳入行政赔偿的范围，这既是抽象行政行为本身性质决定的，也是改变抽象行政行为违法现状，贯彻依法行政原则的 ...
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、部委规章、地方性法规和地方性规章以及具有普遍约束力的决定、命令都将纳入司法审查的范围。如果我们仍将这些抽象行政行为排除在司法审查之外，申请人会因中国欠缺对 具有平等性。（三）附带民事诉讼的范围既包括因被诉具体行政行为引起的行政赔偿诉讼，又包括因被处罚人违法行为引起的民事赔偿诉讼。（四）附带民事诉讼 ...
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赔偿责任的各种情形。此外，按照赔偿法定的原则，诸如公有公共设施损害，法院作出的民事、经济、行政错判，行政机关作出的抽象行政行为造成的损害，均不在赔偿范围之 的制度。我国现行行政赔偿制度的主要内容包括以下几个方面：（一）行政赔偿的范围行政赔偿的范围是指国家对哪些行政行为造成的损害予以赔偿，对哪些损害不予 ...
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争议，需要通过诉讼途径加以确认并解决赔偿主张。后一层意思是就法律文本而言，该项具体行政行为为法律文本所规定的诉讼范围之内，法院可依照相应法律法规确认该 ，行政法学研究，1997（3） 3、马怀德：将抽象行政行为纳入行政复议的范围规范监督政府行为的重要途径，中国法学，1998（2） 4、张文秀：具体行政 ...
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最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》，对违法的抽象行政行为、行政机关非法惩戒公务员的内部行政行为就不能提起行政赔偿。此外，因为制定国家 的法制环境，不宜纳入国家赔偿范畴。至于军事赔偿，目前缺乏规范，有必要考虑纳入国家赔偿法的调整范围。而行政赔偿的范围，笔者认为不宜采取列举式，而 ...
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的可诉性制度，使以抽象行政行为为主要形式存在的行政垄断得以规制。当然规范性文件的可诉性在我国是敏感话题，关于可诉规范性文件范围与应具备的具体的 竞争，损害相对人合法权益。由此看来行政垄断导致的损失理应属于国家赔偿的范围。但行政垄断损害赔偿又与一般的行政侵权赔偿有差别，且存在赔偿方式与数额难以确定的困惑 ...
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