分为私有化和国有化两种观点，前者建议赋予农民私人土地所有权，实行一定比例的农村土地的私有化，后者则干脆建议将农村土地全部实行国有化，再由农民通过一定的 转让、抵押，进入合法的流通领域。 (一)宅基地问题解决的目标与步骤 笔者认为，土地政策包括宅基地制度的改革与问题的最终解决在我国是不可能一蹴而就的，在 ...
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保障。更何况，在稳定作为保障手段的承包关系名义下，事实上存在剥夺或限制农民私人权利的境况。城镇低收入者的住房也算是其生存的关键保障，失去了房屋的低收入者 转让的限制性条件。 另外，为了控制流转范围，保持耕地总面积不低于政策红线，《农村土地承包法》对转让还规定了一个限制性条件，即受让方是从事农业生产经营 ...
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等生产资料进行合作经营。需要指出的是：（1）这种合作经营不是拥有所有权的私人之间的一种合约，而是具有中国特色的集体产权设计，它坚持了合作制和承包制 和私有产权治理结构的基础上，逐步构建合理的权利制衡机制。3.充分发挥政府在农村土地产权制度建设方面的作用在明晰各种类型产权关系的基础上，明确界定政府权利和 ...
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的主体经营地位，使农民享有承包经营权；集体统一经营是指集体经济组织在拥有集体土地等生产资料所有权的基础上所进行的生产服务、协调管理、资产积累等经营活动。 规范，农村集体土地使用权和自然资源权利的交易，往往不是由集体决定，而是由乡政府和村民委员会中的某些个人决定，这就很容易导致集体产权实质上变成私人产权 ...
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乡（镇）农民集体所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有”，“村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织所有的，可以属于各该农业集体经济组织的 土地农民私有化。持这种主张的人认为“从法律上允许保护土地及其它资源的真正私人所有，在农村建立私有产权制度是个基本方向”，〔4〕“现存弊端的根本 ...
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由农民所有、集体经营转变为集体所有、集体统一经营。[2]自1978年秋起，土地家庭联产承包责任制经历了农民自发到国家逐步承认的过程，最终在1984年基本完成 土地国家、集体和农户三级所有或集体与农户私人所有并存；第四是保持农村土地的集体所有的前提下，实行土地制度改革。[11]目前，国有、私有方案在我国 ...
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农民呢？至于转让人是否具有稳定的非农职业或有稳定的收入来源，一方面属于其私人事务，国家不宜干预；另一方面也难以客观地判断，给集体经济组织太大的权力 ，容易滋生寻租活动-集体经济组织可能会以转让人不具备上述条件为借口，不同意农村土地承包经营权转让，从而迫使当事人向其提供“好处”。在经济文化发展程度较低 ...
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法律政策对集体建设用地流转的调整现状及面临来自实践的挑战 国家立法对农村集体土地流转问题向来持谨慎和有保留的态度，直到1980年代末控制才有所松动 利用总体规划内的集体建设用地拥有一定存量，保留集体土地所有权的工业小区、私人园区用地，由集体经济组织依法进行基础配套建设，用于储备，即确保集体经济组织有 ...
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情况，向本集体经济组织成员公布，接受监督。农业、民政等部门要加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用的监督.2004年11月3日国土资源部《 支付相应份额；三是地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的从规定。一般而言,村集体经济组织内部 ...
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了更具体的规定。因此可以说，农村中土地除部分为国家所有外，主要归集体所有。而房屋归农民自己所有，属于农民私人财产。《中华人民共和国民法通则》第 有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。"[8]《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十二条第二款规定："裁决规定的搬迁期限届满被拆迁 ...
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