为代表的激进参与正是缺乏有效公民参与制度化通道的例证。20世纪90年代以来地方政府大量的圈地运动，或者一窝蜂地兴建高新技术开发区、兴建形象工程等决策， 《价格法》和《政府价格决策听证办法》的规定，其他决策则依据地方性法规或者地方政府的规则制定 [39] 参见章剑生:《行政程序法学》，中国政法大学出版社 ...
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研究显得匮乏和滞后，影响了立法评估工作的效果。(3)评估结果没有有效利用。部分地方人大并不完全理解立法评估。只是跟风进行评估，所以立法评估流于形式，为评估而评估， 和改进执法的意见和建议，达到了检验立法成果，总结立法工作经验，提高地方立法质量和推动法规的有效实施的目的，也为建立立法评估机制提供了经验。...
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基本适应市场经济发展需要的经济立法体系，特别是在我国加入WTO之后，很多已有的法律法规需要修改废止。因此，借助依法治国，构建和谐社会这个有利时机，进一步加强立法工作 与上位阶立法的关系。这里包含三层含义：一是从国家立法与地方立法的关系讲，要处理好地方制定地方性法规、政府规章，与国家宪法、法律、行政法规 ...
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地方分权与中央集权的对立统一构成了人类政治和法律文明史中一道独特的风景。其间，地方分权对于自由、民主、效率的价值日益得到普遍认同。分权抑或集权固然是每个国家 审查内容、审查方式、审查主体等。审查客体应包括所有以地方名义颁布的规范性文件，包括地方性法规、地方政府规章、自治条例和单行条例，另外一大块是各种 ...
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关键性环节语焉不详，甚至无法可依 1.在备案环节，所有法律法规都没有规定什么机构具体负责人大常委会对地方政府规范性文件的备案审查工作。人大常委会的哪个工作机构 作为经济、文化和社会事务的管理机关，其权力行为与社会的方方面面息息相关。地方政府的抽象行政行为直接对所辖地域范围内的人和事产生普遍性的约束力， ...
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；（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。从目的论角度来说，可以理解为地方政府立法一是对法律、法规的补充，二是具体问题具体分析，充分考虑各地方 把握的一门科学被主观性、随意性充斥，试问如何产生高质量的规章呢？ 另一方面，地方政府立法客观原因，即立法经费投入无法满足政府立法工作的需求。 首先，政府立法 ...
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防止强势利益集团操纵听证会。 2、听证结果的法律效力问题。在实践中很多地方立法听证“听而不证”，听证结果置若罔闻，立法听证制度流于形式。这样大大的挫伤 实验、计算等科技手段解决的事项； 4）解释性法律、法规涉及的事项；5）其他事项。 地方立法需要听证具体事项的规定可参考北京大学法学院人民代表大会与议会 ...
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本级人民代表苏维埃、劳动集体大会和公民居住地报告工作一次。执行委员会有权解决属于地方各级人民代表苏维埃会议上解决的问题以外的属于苏维埃管辖的一切问题。1990年4 地方管理。二是在已有立法法的条件下，应进一步通过制定法律、法规明确中央与地方在行政管理领域，包括事权、财权、国有资产管理权和决策权等方面的 ...
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立法在实施WTO规则中具有重要作用。作为中央立法的补充，地方立法的重要功能是将法律、行政法规的原则具体化，便于在本地实施。由于我国地域辽阔，各地情况 ，就是市场经济的运行规则。加入WTO，就是按照规范的市场经济运行规则办事。因此，地方立法适应WTO规则问题，从根本上说，也是完善市场经济的法制建设的问题 ...
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审查、提出意见。“[9] 根据以上的这些规定及其所蕴涵的精神，我们可以把法规违宪审查建议权归纳为：一般国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为法律 ，必要时，送有关专门委员会进行审查、提出意见。“[12]《浙江省地方立法条例》也规定法规违宪审查建议权向省人大常委会提出后，”由常务委员会工作机构研究， ...
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