也是政治实体，只不过州不能象一个主权国家那样拥有独立的军事、外交等方面的权力。联邦制分权往往由特定的历史原因形成，如美国、德国等，难以人为地采用。第二 遗憾的是，以往对组织效率原则的理解比较片面，认为只要精简就有效率，因此，机构改革往往注重机构、人员的裁减，而忽略行政组织的职能、形态、结构等方面的问题 ...
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，武汉大学出版社1999年，第283页。[14]王世杰、钱端升：《比较宪法》，中国政法大学出版社1997年，第224页。但他们认为财政权是 分支学科，有广义狭义之分，狭义的财政联邦主义仅研究宪法结构和政府组织真正实行联邦制的国家财政分权。关于财政联邦主义和地方财政，参见，CharlesTiebout， ...
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外交、军事这些方面由中央垄断，但即使在这些方面，各国都有一定差异。在其它方面的分权差异更大。 联邦制和单一制存在一种趋同现象，因为在美国这样的传统联邦制 中央政策很好，就是落实不下去，政令不出中南海。为什么会出现这样的情况？主要原因是因为我们的司法结构不合理，我们讲要改革司法，改革了十年，实质性的改革 ...
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成功，无不表明地方分权的重要作用。同时，仅仅是省制人宪，也并不等同于联邦制，而依然是中央与地方共有一部宪法的单一制结构。[30] 研究系的汤化龙、 （后编），论坛异同集萃，页19。 [10]参见王世杰、钱端升：《比较宪法》，商务印书馆1999年版，页260-261。 [11]梁启超：《中华民国宪法草案 ...
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，法权分析方法是能够将马克思主义哲学与法律现实连接起来的比较适当的中介和桥梁。这个方法的要点是，基于本文前面的全部认识，形成以法权概念为核心，以权利、权力 大学学报》1996年第3期。 [26]童之伟：《单一制、联邦制的理论评价与实践选择》，《法学研究》1996年第4期[27]童之伟：《议行合一说不宜 ...
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形式，如何设置行政组织及行政机关等在行政学、组织学、心理学中都有研究，并有相当的研究成果。如在一个组织中，管理幅度不宜过宽，否则会超出个人的控制 一样也是政治实体，只不过州不能象一个主权国家那样拥有独立的军事、外交等方面的权力。联邦制分权往往由特定的历史原因形成，如美国、德国等，难以人为地采用。 第二 ...
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，地方分权就是对地方自治的肯定。[34]法国的不完全的地方自治，几经演变，已经与美国的竞争型联邦制、德国的合作型联邦制、英国的完全的地方自治趋同，成为在实质上 ，而不是地方分权制。王名扬：《法国行政法》，中国政法大学出版社1988年版，第45页。 [41]潘小娟：中法中央与地方关系改革比较研究，载于《 ...
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，地方分权就是对地方自治的肯定。[34] 法国的不完全的地方自治，几经演变，已经与美国的竞争型联邦制、德国的合作型联邦制、英国的完全的地方自治趋同，成为在实质 ，而不是地方分权制。王名扬：《法国行政法》，中国政法大学出版社1988年版，第45页。 [41] 潘小娟：中法中央与地方关系改革比较研究，载于 ...
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国家的法院，而不是自治省的法院”[33].因此中央集权下的地方分权，无法解决当今中国的地方保护主义这样的问题。我认为，采用联邦制国家结构形式能从制度上根本解决地方 中国人民大学复印报刊资料《体制改革》1994年第5期。[29]左潞生：《比较宪法》，正中书局，1985年4月，第24页。[30]杨小云：《 ...
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，通过改善制度的运行结构来促进政治哲学理想的实现。这里需要强调指出的是，关心制度本身的运作并不等于当代比较政治学者所作的关于现实政治制度的研究，因为 人民代表大会以地方立法权，实行中央与地方分税制等等，在基本思路上与联邦制有神似之处。 近年来，中国的行政学研究掀起了一股热潮，开始普遍重视多中心治理的 ...
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