说具有某些功能，这些功能包括正、负两个方面。 在我国引进行政程序制度和对行政程序展开研究的过程中，更多地强调其正功能，甚至将正功能视为其 页，北京，中国法制出版社，2002. [②]在论述行政程序的功能时，只有少数学者认识到了行政程序具有某些负功能，只是缺乏进一步的深入研究。例如，王学辉:《行政程序法 ...
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。[1]我国的国有资本与西方国家不同的特点，是我国建立国资预算制度的认识起点；巨量国有资本的存在，使对其收益和投入的计划与预算尤为重要。 （二）国资 的调整而上升为国资预算法律关系，其预算编制、执行和决算行为必须受国资预算制度的实体与程序方面规定的制约。 国资预算制度的客体包括金融类国有资本在内的各类 ...
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具有合理性，为何不有乐而为呢? （三）设立调解制度的可行性：在行政程序中，原、被告关系是被管理和管理的关系，不能平等对话。然而，一旦形成诉讼后， 审判并付诸执行，社会效果可想而知。因此，审判实践中我们对该类案件加大调解的力度，通过调解来改变行政机关不合理的认识和所处的被动局面，从而使其更好的完善行使 ...
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的运作、更好地保护相对人的权益程序法制度-也即行政程序法典的制定是非常必要的。无论是内部的行政行为，还是政府制定法律、法规的行为（这在《立法法》里已经 的裁决、行政处罚等，还有正在制定的行政许可法和强制法无不反映出这样一点。在当今世界中，对行政权力的规范，对公民权益的保护是一种潮流，是人心所向。所以， ...
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原则，组织双方当事人进行协调，在认识一致的基础上，对行政相对人的权利和利益进行合理的调整，促使原告撤回起诉，从而解决行政争议。因在行政诉讼中，如果完全 三、行政诉讼设立协调制度的适用范围 在我国行政诉讼程序中，不适用协调主要有两种情形：一是法律或规章明确仔细地规定了行政机关作出决定的条件和方式，行政 ...
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措施，及时跟进改革进程，并引领改革的实践；就是要用制度管人、管事、管权，加强对行政权力的规范和制约，着力突破长期以来形成的思维定势、路径依赖和利益格局 作出说明的内容外，向社会公众公开。（三）营造良好氛围。要更加重视法律制度的实施、法律纠纷的解决和法治理念的培育，认真抓好国土资源“五五”普法规划的贯彻 ...
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全国12个省72个村以对比的方法展开调查。调查结果表明，我国农村集体经济有效实现法律制度的完善应坚持科学的制度建设理念，因地制宜地对待农村集体经济组织及其 的资产，特别是对上述制度的科学内涵及其运作风险，农户和村干部并未真正理解，因此上述组织形式是否应建立尚有待农户在实践中深化认识后作出理性选择。 第 ...
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水利部出台了《水利规划管理办法（试行）》，明确了水利规划体系框架、编制程序和相关要求。全国水资源综合规划得到国务院批复，七大流域综合规划修编全部完成技术 一把手负责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级水行政主管部门要切实提高对实行最严格水资源管理制度重要性的认识，把水资源管理工作摆上重要位置 ...
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发生争议，或者其合法权益受到侵害时，才能依据民事诉讼法规定的司法程序进行救济。正是在此理念的支配下，国家设立民事诉讼制度的根本目的是为了保护私人之间的 制度无法为公益诉讼提供生存空间。在民事诉讼法中植入公益诉讼是民事诉讼理论和制度的根本变革，它标志着民事诉讼法由原来单纯保护个体正义向保护所有人正义方向 ...
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发生争议，或者其合法权益受到侵害时，才能依据民事诉讼法规定的司法程序进行救济。正是在此理念的支配下，国家设立民事诉讼制度的根本目的是为了保护私人之间的 制度无法为公益诉讼提供生存空间。在民事诉讼法中植入公益诉讼是民事诉讼理论和制度的根本变革，它标志着民事诉讼法由原来单纯保护个体正义向保护所有人正义方向 ...
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