程序立法显得更加迫切。为此，全国人大常委会从1990年开始着手研究制定规范行政程序方面的法律。经过几年努力，1996年3月八届全国人大四次会议审议通过 在朝着这个方向转变。 所谓两头夹击，就是把行政权的确立（组织法）和对行政权的控制（行政诉讼法和国家赔偿法）这两头的法律优先制定出来，然后再制定规范行政 ...
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伊始即率先垂范，主动强化执政责任，首次确立了中央政治局向中央委员会全体会议报告工作的制度；颁布了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，明确 ：“绿灯理论”并不反对对行政权的控制，但更寄希望于政治程序，倾向于政府模式；而“黄灯理论”则在强调控制行政权的同时，注重维持行政机关与公民之间 ...
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行为的司法审查制度，推进我国违宪审查制度及机制的建设和严格依法行政；加强行政程序法制建设，促进国家权力的规范化运行进程；发展非政府组织并加强其法律规制， 的建设，严格地实行依法行政 对抽象行政行为进行司法审查实质上是通过司法权的行使达到对行政权的控制，进而保障公民的合法权益。这一重要制度是人民主权原则 ...
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裁量权的行使等作出合理的解释，从而使得对行政权的控制从传统的立法与司法审查扩展到对行政过程的控制。传统的立法控制模式所确立的授权明确性原则为行政机关 的制度模式，体现了我国行政程序立法在制度设计上的不断成熟与完善。 行政行为说明理由制度提高了行政机关的政治责任，强化了对行政权的司法审查，使得司法审查从 ...
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对之全面监控。因此,它特别强调对行政权的控制,把监督行政作为行政法的主要或唯一内容,奉司法审查和行政程序为行政法的核心。其基本价值导向是重个体 的实施,将国家意志达于社会管理活动;⑵将宪法、法律赋予公民及社会组织的权利具体化,并保障其实施;⑶管理经济和社会事务,使经济社会得以有序发展。作为一种特殊的 ...
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以起到扩大人民诉权、加强司法权对行政权的控制之目的。大陆法系各国（地区）将行政处分概念大致界定为：行政机关基于职权对具体事件所作的具有公法（行政法）上 等。大陆法系各国（地区）制定的行政程序法典均设置不同的程序规则，对上述行政权活动方式进行规制，中国也有制定行政程序法典的立法规划。因此，行政处分（具体 ...
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政府决策（如通过听证程序），从而弱化传统管制的“权力-命令”色彩。23放松管制主要涉及到经济领域，但也正在波及其他社会领域。放松管制意味着政府强制性行政权的“惊人的退却” 国家行政学院学报》，2000年第2期。35参见，姜明安：《行政国家与行政权的控制和转化》，《法制日报》2000年2月13日第3版。 ...
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损害者给予法律补偿”。[2]从西方的传统看，实现对行政权的控制手段包括：法律保留和法律优先、司法对行政行为的审查和行政程序等。我国部分学者支持“控权论 一是指国家目的。如美国宪法开宗明义地指出：“我们合众国人民，为建立一个更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，规划共同防务，促进公共福利，并使我们自己和 ...
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约束来实现的。而通过分权和司法审查对行政权的控制，成本高、效率低，效果并不理想。新一代的学者意识到从行政程序上控制这一全力更为及时和有效。事实也证明 ，武汉大学出版社，2000年11月第1版第33页 ②马怀德著：《行政法与行政诉讼法》，中国法制出版社，2000年第241页。 ③转引自张越编著：《英国行 ...
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政府行政权的扩张和收缩而演变的。政府行政权的扩张和收缩导致了行政法对行政权的确认、对行政权的控制、对公民权的确认和保护的过程。在这一过程中，公民个体的 和公民权各自的度以及它们之间的相互关系，因而行政机关与公民关系的度既包括行政机关与公民在实体权利分配上的度，也包括行政程序关系上的度。通过以上的分析， ...
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