斯特劳斯教授指出，美国今天有（1）一部人民批准的宪法，（2）上百项民选议会通过的立法，（3）上千项由政治上负责的 行政程序法的规章(regulation)和规则(rule)大致对应着中国国务院的法规、部门规章以及其它具有法律约束力的规范性文件，因而美国经验对于中国行政立法程序的完善具有直接的参考价值和 ...
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要求机构的职能分配服从和分权类似的分离原则。因此，三权分立原则虽然不直接适用，其精神却是一样的。根据孟德斯鸠的经典逻辑，如果3种权力 产物就是规章、规则或规制(regulation)，但在用作动词形式的时候，规制(regulate)的含义有所不同。在此，制规和立法相对应，是指普遍的行政立法过程。另外， ...
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的效力问题。 二、其他规范性文件的性质 红头文件的应用面很广，但是，不仅在学术界，还是在立法和司法实践中，对红头文件都没有统一的称谓。例如，在 及其工作人员如何在外部领域、针对公民执行行政任务。通过行政机关适用，行政规则具有事实上的外部效果。现在普遍承认行政规则事实上的外部效果具有法律意义。 日本的盐 ...
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的效力问题。 二、其他规范性文件的性质 红头文件的应用面很广，但是，不仅在学术界，还是在立法和司法实践中，对红头文件都没有统一的称谓。例如，在 及其工作人员如何在外部领域、针对公民执行行政任务。通过行政机关适用，行政规则具有事实上的外部效果。现在普遍承认行政规则事实上的外部效果具有法律意义。 日本的盐 ...
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合法化解释能力的匮乏。 面对这样的情形，我们当然并不能简单地否定行政立法的适用效力，回到消极行政时代那种依法行政状态。因此，行政合法性所要求的法治理想与行政 但主要是形式一致性。例如，不论是对具体的行政决定，还是对抽象的规则制定（例如行政立法和政策制定），依法行政的主要机制和技术上，是形式合法性审查。 ...
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合法化解释能力的匮乏。 面对这样的情形，我们当然并不能简单地否定行政立法的适用效力，回到消极行政时代那种依法行政状态。因此，行政合法性所要求的法治理想与行政 但主要是形式一致性。例如，不论是对具体的行政决定，还是对抽象的规则制定（例如行政立法和政策制定），依法行政的主要机制和技术上，是形式合法性审查。 ...
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以及法律一般原理原则如不得侵害人权、诚信原则、公序良俗、比例原则等。关于行政规则、内部训示、职务命令等多从平等原则或保障信赖利益原则出发，承认其违背 。两种违法的区分不仅在立法上、在司法上亦得到了充分体现，如法国将行政赔偿诉讼与一般行政诉讼区别开来，虽然皆由行政法院管辖，但分别适用普遍管辖权之诉和越权 ...
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充分反映，这才是民主主义的真实写照。因此，从民主主义理念出发，探讨私人参与行政立法的机制建设问题，有必要同时考虑一系列评价机制的建立和完善。所有受到影响 造成不必要的贸易障碍，应该建立国家信息咨询点，确立设置或变更许可程序的通告规则，并提供有关许可证申请审查的指导信息，有关法律、规章、程序和行为必须是 ...
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的心脏和头等重要的事，“实行公正的审判，展行正当的手续，或许比法院适用的实体法规则更加值得重视。”〔26〕在行政法领域也是如此。我国学者将英文中的“ 〕；行政程序法典所规定的内容只能是以实现对行政权的控制为目的的行政公开化、行政立法程序、行政裁决程序、听证程序和司法审查程序。?总之，由于大陆法是一种 ...
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行政权力得以不断扩张。在这种情况下，以限制强者、保护弱者的经济立法为核心的大规模行政立法，使国家对经济干预合法化，确保了资本主义生产和再生产的正常进行，而 是社会国家的终极目标。因此，在监控国家权力之际，即使是合法性审查，也必须适用分配的正义、实质的正义等原理。不过，在现代国家，一般说来，实现社会国家 ...
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