也无法完整享有，但是其中制度逻辑存在的疏漏不能不引起人们的高度关注。 二、谁是中国集体土地的所有者？ 以马克思主义政治经济学关于生产资料占有制的论述作为中国土地 土地是自然而然就转化为国有土地呢，还是必须通过征收和补偿才能转变为国有土地呢？这个问题的答案在法律上是不明确的，甚至国务院也不曾专门制定农村 ...
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可循。实践中，纠纷较多的是安置费发放纠纷、青苗费补偿纠纷及国家实行撤村建居过程中集体土地补偿费分配纠纷，以及地价不合理而引发的行政纠纷。不断有 但这些规定为我国今后农村土地征收补偿制度的进一步建立和完善提供了宪法上的基础和保障。 2004年10月，国务院发布了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》， ...
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部门负责具体实施。5、国土资发（2004）237号文件《国土资源部关于印发〈完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见〉的通知》：“三、强化农用地转用和 公布的最高补偿标准执行。”国发（2004）28号文件《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》“（十四）健全征地程序。在征地过程中，要维护农民集体土地 ...
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并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。 2.未明确征地中正当法律程序。《土地管理法》第48条虽然确定了我国集体土地征收补偿公告程序的基本模式，但 独立征地客体地位。应根据《物权法》第59条规定修改土地管理法及在此基础上制定的地方立法关于集体土地所有权的补偿费归农村集体经济组织所有这一不当规定。以 ...
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》等相关法律中关于集体土地必须经过征收才可以进入土地一级市场的违宪规定，按同地、同价、同权的原则，把作为农民资产的农村集体土地和国有土地同时 对公民财产权进行剥夺的最低限度法律标准，也是国务院依法行政，十年建设法治政府的明确目标。然而，在当下中国的土地征收征用领域，我们的所见所闻却并非如此。实践中， ...
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集体土地征收制度立法的重要内容之一。 1．建立多元化的行政审查制度 我国现行农地征收公益审查制度主要包括农用地转用审批程序和征地审批程序，其审批主体均为国务院或 的公益性，我国集体土地征收立法也应建立相应的事后救济制度，赋予农民集体或集体成员以索还权。索还权的法律效力是撤销农地征收决定和补偿协议或决定 ...
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的行政管理权力是由不同的部门来进行的，因此，关于相应财产的征收征用权力，也应当由不同部门享有和行使。就集体土地征收权的行使而言，县级以上不同土地管理 个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。国务院也专门就城市房屋拆迁 ...
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土地所有权人书面同意，并明确处分抵押物需将集体土地转为国有土地时，土地管理部门可以直接办理土地征收手续，征地补偿安置费作为清偿资金。(12)危改、安居工程、经济 后，需要办理征地手续的，在办理征地手续后，应及时办理原集体土地所有权和使用权的注销登记。②未经办理变更土地用途审批手续，须按原有用途使用该 ...
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改革的目标是建立社会主义市场经济体制，就没有理由在土地征收补偿方面不遵守市场经济的等价交换的基本原则。可喜的是，国务院在这个问题上已经卖出了一小步。 增值额，可以修改其征税对象，将其扩大到转让集体土地所有权所获得的增值额。 最后，剩余的款项在农村集体经济组织和被征地农民之间进行分割。本文认为应当根据 ...
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，所以用一种划一的方法很难解决好全局的矛盾。换言之，在将来的集体土地征收补偿制度改革中，只能是确立一个一体遵行的大的原则，至于更加细致的 水平目的实现的制度规范，则需要根据不同行政区域的具体情况而定。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)规定，省、自治区、直辖市人民政府应当 ...
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