行政过程的能力。而这样的介入能力，又必须通过一定的程序设置来保障。程序法律对行政决策在外部程序上的要求是，扩大公众参与程度的充分性，建立健全专家咨询 希腊将政治作为公共领域，以公开性作为自身成长的基础以来，公开就作为社会结构的基本面向被确定下来。自文艺复兴以来的近代社会也继承了这一思想，将公民参与作为 ...
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。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策作为重大决策的必经程序。作出行政决策前，要广泛听取、充分吸收各方意见，意见采纳情况及其理由 相挂钩。19.加强财政预算资金的分配使用监管。加强对土地整治、中低产田改造、基本农田保护、地质找矿、矿山环境治理、资源节约利用、境外勘查开采、地质灾害 ...
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对依法行政的指导思想和目标界定时，明确指出： 科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。政府提供的信息全面、准确、 和交涉而获得的共识，无疑将是正当性的坚实基础。利益相关人被召集到程序之中，了解有关管制目标的方案，并就这些目标方案展开讨论，最终确定管制目标， ...
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、考核制度。定期组织培训，并将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。第十条 完善政府行政决策机制的基本要求：（一）建立并实行重大行政决策 有效。（三）建立并实行重大决策集体决定制度。重大行政决策，由行政机关领导集体讨论决定。集体决定应当有完善的工作程序。行政首长对经集体讨论作出的行政决定 ...
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的精义所在。就制度层面而言，民主可以理解为一种通过多数表决的选择方式作出政治决策的制度安排。法律这种特殊的公共产品理应具有广泛的民主性和公意代表性，否则就有 类型在各自的限定范围之内是同样符合正义的。其中，罗尔斯特别看重纯粹的程序正义，将其视为实现分配正义的基本程序机制。在他看来，这种纯粹的程序正义的 ...
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公共效益而有意识进行的一项“生产性投资”。当然，制定规章的决策过程应注意“扯皮成本”〔14〕。参与行政程序的人们为自己一个个特殊的既得利益而互相“扯皮”，会更 早关注规章制度环境的是经济学家C·瑟罗，他归纳了有关法规（规章）的八个基本命题：〔16〕（1 ）所有的经济制度都是由一系列法规组成——无管制的 ...
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宪政建设的内涵和外延。党的十六大报告所提出的建设社会主义政治文明的系列决策，实际上都是中国特色社会主义宪政建设的重要内容和应遵循的正确原则。 中国特色 从偏重司法审查进展到了司法审查与行政程序并重的时期。因为行政程序的基本价值功能就是通过强调行政主体的程序义务及相对人的程序权利来坚持和昭示公开、公正、 ...
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执法程序的同时，要认真贯彻《规定》确定的执法基本程序。二是努力提高行政工作效率。各级人民政府及其工作部门要全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、 工作。二是明确职责分工。县级以上人民政府办公室要组织落实行政决策程序、行政公开，并具体负责确定重大行政决策的具体事项、量化标准和具体操作规则，建立健全行政 ...
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。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策。?11、完善行政决策程序。除依法应当保密的外，决策 决策责任相统一。?(三)提高制度建设质量?13、制度建设的基本要求。制定规范性文件，重在提高质量。要遵循并反映经济和社会发展规律，紧紧围绕全面建设小康社会的 ...
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和社会矛盾。市县政府进一步统一思想，提高认识，深入贯彻落实依法治国基本方略，切实把加强市县政府依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆到政府工作的重要位置。（ 损失的，应当依法予以补偿。（十四）建立行政决策责任追究制度。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性 ...
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