程序，使之成为标准化和规范化的手段，从而排斥其他正当性不充分或者不正当手段的适用，以期通过程序的正当性来保证结果的正确性。如禁止使用非法取得的证据即为 内存在的执法滞后现象，甚至可以说我国的行政立法在某种程序上已经超前了。行政法治不仅要求法律为行政主体的行政活动提供各种规则和标准，而且更要求这些规则和 ...
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，行政指导也应适用于国有企业。四曰行政指导的名称使用得较为庞杂，一般使用的是“指导”、“引导”、“鼓励”、“提倡”等提法，在立法和行政立法中尚未见到完整地 也作出相应规定，甚至包括在各类行政规则中也对行政指导作出相应规定，总之是通过多角度、多层次的广泛立法和行政立法来对行政指导加以全面的规范。从各国 ...
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时——执行公共利益的程度。”［15］ 尽管学者都普遍认同比例原则的重要意义，但我国行政立法上还没有正式承认比例原则。行政法实践中的比例原则是首先由司法审查活动 行为所体现的利益无需适用应予衡量原则：（1）案件所涉及的政府行为超越宪法明确授予该组织或机构的权限；（2）根据任何惯用的规则，案件所涉及的立法 ...
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有关领域的法律规范，只是提出一些原则性的标准——有时仅仅只是以立法目的作为限制。其结果必然是在行政立法、执法和司法领域留下广阔的自由裁量空间。本文重点 出来的，并由他们自上而下地强制推行。因此，变革外在制度需要政治行动。外在规则的变革取决于集体抉择。……它的发生要比自愿性决策更难。” 25面对变化的 ...
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时——执行公共利益的程度。”［15］ 尽管学者都普遍认同比例原则的重要意义，但我国行政立法上还没有正式承认比例原则。行政法实践中的比例原则是首先由司法审查活动 行为所体现的利益无需适用应予衡量原则：（1）案件所涉及的政府行为超越宪法明确授予该组织或机构的权限；（2）根据任何惯用的规则，案件所涉及的立法 ...
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，因为该标准当时并没有适用性和强制力，内政部将之提示给当事人仅仅是着眼于将来适用之目的和作用，具有指导性质，没有强制性。本案之所以胜诉，在于法官认为本案中虽 相应规定，甚至包括在各类行政规则中也对行政指导作出相应规定，总之是通过多角度、多层次的广泛立法和行政立法，重点是通过行政程序立法，系统和有效地对 ...
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冲突与立法膨胀相伴而生，当法的统治已变成法的倾盆大雨时，法律适用将遭遇麻烦。[24]法律体系庞杂，法律规范浩繁，人们遵守法律也会遇到难题，甚至发生“制定的 该法的官员可以制定和发布他们认为适当的规程、规则和命令。英国开委任立法的先河。这种情况发展到1891年，行政立法为议会制定法律的两倍多。参见王名扬 ...
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接受这种观念的约束，二十几年的改革计划多数都是在行政部门的首创（主要通过行政立法）之下完成的事实足以明显地证明这一点。而法院尽管并不明显但也在司职 。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”摆在法官面前的难题之一是其是否可以适用民法规则于行政法领域。就理念层面而言，也许我们可以从行政法历史中得到肯定性结论 ...
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人不同意见的表达机会，同时也出于预防相对人出尔反尔造成认赎不成之考量。此二程序规则旨在保护第三人的权益，注重公众参与和资讯公开，避免神秘主义，使认赎更为 我国行政过程中存在的执法资源短缺、执法不力及执行难等问题，以立法承认并确立认赎在行政执法中的适用，不失为一个务实和明智的选项。在此，包括在立法中对认 ...
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作为实质性立法的法规必须采取法律的形式。这就意味着行政权不能独立于法律制定法规，行政立法制定的法规命令必须以法律为根据。其次，法律优位是指除宪法外法律 。当然，各论部分存在着自身的独特性，因此，在适用总论的原则或规则时，必须结合各论部分的特点进行适用。 但是，对于行政法的研究，以往绝大部分集中在总论 ...
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