的全部和一部分。其第706节规定，对当事人提出的主张，在判决所必要的范围内，审查法院应决定全部有关的法律问题，解释宪法和法律条文的规定，并且决定机关行为 人可向依据其它规范性文件的有关规定作出具体行政行为的复议机关提请对文件的审查，也可直接向该文件的制定机关提请审查。行政复议机关对该规定有权处理的， ...
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机关的行政行为，无非就是两大类，即制定规范的抽象行政行为和作出处理决定的具体行政行为，[2]所以，公众行政参与一般在两种意义上展开，一是参与抽象行政行为 即依法享有的权利；相对人有权对此进行陈述、申辩，行政机关应听取意见。[6] 参与行政司法是指按照《行政复议法》等相关法律的规定，公众以申请人的身份向 ...
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，行政行为人应该秉承公开公正的原则，保持中立，不偏不倚，公正 无私地作出行政决定，不应牵涉行政机关或行政行为人自身或个人的利益。任何人都不能做自己案件的审判者该 独立存在，而这也正是其获得法律救济的基础。为了能够充 分地实现行政救济，行政复议程序应朝着司法化的趋势发展。这里所谓的司法化是指按照现代行政 ...
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内履行法定职责。裁决的性质不同。行政机关的复议决定是单方行政行为，除法律规定由复议机关作出终局裁决外，对复议决定不服的仍可以向人民法院提起行政诉讼。 ，作出判决的人民法院有完全的强制执行权。 工商行政管理机关在实施处罚时，当事人的行政复议权和行政诉讼权如何告知?笔者认为，主要依据实施处罚时引用的法律、 ...
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问题进行相关实践层面的探讨，并对此提出笔者的若干浅见。一、行政强制设定权应如何配置？关于行政强制设定权的配置，人们存在的争议主要是：国务院应有多 复议和提起诉讼而不申请复议和提起诉讼的），除紧急情况需要即时强制外，行政机关应一律申请人民法院审查和作出裁定；[13]人民法院裁定行政决定合法，且应予执行的 ...
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复议。换言之，如果是由市级政府作出此类行政复议决定，当事人不服，可向法院提起行政诉讼。因此，省级政府的此类行政复议决定具有司法豁免权的理由，并不在于时效性和 复议申请的同时，一并就作为该具体行政行为依据的部分抽象行政行为的合法性，向行政复议机关提出审查请求。学者将其称为一并式，或附带式。实际上，一并 ...
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决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请 下，如何正确适用法律成为人民法院应否立案受理的关键。 首先，根据上位法的法律效力高于下位法的法律效力的法律适用原则，行政诉讼法、行政处罚法和行政复议法 ...
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发布的具有普遍性约束力的决定、命令而提起的诉讼，人民法院不予受理。1999年4月29日通过的我国《行政复议法》第7条就纳入行政复议申请范围的抽象行政行为 和方法作出了规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出 ...
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也包括具体决定、命令，因此，上级监督审查下级机关的抽象行政行为是具有法律依据的。行政复议机关完全可以依据宪法、组织法的规定复议审查下级机关和所属部门作出的抽象 后，是否具有溯及既往的效力，据此作出的具体行政行为效力如何等问题，值得认真研究。笔者认为，抽象行政行为被复议机关撤销后，不产生溯及既往的效力。 ...
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实行复议选择原则。[4]所谓复议前置原则是指税务行政相对人在对税务机关作出的征税行为不服时，必须先通过税务行政复议，对复议机关决定不服，才能向人民法院提起 部门，但它与协议团不同，审查裁判权由国税不服裁判所所长拥有，而且其权限行使具有独立性。[18]在我国，税务行政复议机关不是真正独立的。而是把行政 ...
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