政府投资主管部门，属于行政法（财政法）上的主体，怎么能够与属于平等当事人的民事主体（代建单位、使用单位）签订合同？在北京市的试点中，由北京市发改 发展改革委员会与代建单位、使用单位签订合同，这在理论上和实践上都有不妥。 问题的关键在于，作为行政机关的政府投资主管部门或者发展改革委员会，不宜直接成为代 ...
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提请人大常委会讨论，现在尚未履行这一法定程序。二、邓小平同志法制思想中包含着司法独立内容李慧娟事件一时间导致“洛阳纸贵”，法理专家、行政法专家、民法专家等许多大牌人物分别登台亮相，各抒己见。本人在此并非不自量力的想表达那些深奥的理论，仅是想从邓小平同志当年所主张的司法独立说 ...
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的重要性。创新育才机制，组织法官参加各种形式的职业培训，组织召开理论研讨会，增强法官的调研能力，强化学历教育培训，鼓励通过函授、自考提升学历层次；鼓励 和使命感，始终坚持把为发展第一要务服务作为法院工作的中心任务。要按照党的十七大精神和全国全市政法工作会议精神，紧密结合人民法院实际，认真研究如何立足 ...
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、依法行政、司法独立和司法审查制度等在我国法律中的体现。 二、国外关于行政诉讼举证责任的不同理论 当然，我国现行的这种举证责任制度并非全是好处，它虽然广泛吸收 证明责任。因为一般的分配标准有困难，应考虑各种行政法关系的具体性质、证明的难易程序、诉讼当事人间的对等性、公平性等各种因索来确定证明责任。 三 ...
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都反映了行政主体和行政相对人的权利义务在行政活动中的作用过程。由于受传统的管理论和行政优先权原理的影响，行政法关系的单方性很明显，以往我国的 ，以控制行政权，并通过行政审判，充分保障公民实际权益。由于行政机关在实际管理过程中往往处于强势，行政相对人处于弱势，行政诉讼制度更注重于促进行政机关与行政相对人 ...
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。例如，山村恒年将在行政学中的科学的管理方法、人类关系的管理论、组织心理学等行政过程中具体的行政主体或相对人的心理与行动作为分析对象，考察对其 》，高文堂出版1987年版，第115 -116页。 [61][日]皆川治廣：《行政法の基本体系》，北樹出版1995年版，第110页。 [62][日]阿部泰隆： ...
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这种关系的不同理解与不同回答，形成不同的行政法理论基础模式以及不同的行政法制模式，我们将这些理论模式概括成为“管理论”、“控权论”与“平衡论”；将与之对应的 了较大转变，权利（力）结构得到逐步调整，日益重视公民权利在行政法律规范体系中的地位。这主要表现在以下几个方面：第一，公民权利性规范在法律规范体系 ...
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两种机制：制约机制和激励机制。这两者是很突出并且是很重要的。我国行政管理也应当吸收工商管理中的这些经验，从过去到现在，行政管理领域过分强调制约机制而忽视了 将行政法学的研究放在公民与政府对立的层面上。通过对前苏联、法、德、日、美行政法理论的研究发现，管理论和控权论的思想根源是自由资本主义和国家干预主义 ...
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于公民权。 [④] 这些观点集中表现在行政法学界对于行政法理论基础问题的证成过程之中。颇有影响的控权论、服务论等学说正是其中的典型代表。控权论的代表性 教授与关保英教授合著的《行政法服务论的逻辑结构》，该书由中国政法大学出版社2002年出版。 [⑤] 在行政法理论基础的探讨中，管理论、公共利益本位论等 ...
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但不能为我们所赞同。理由有三： 第一，该学说忽略了一点：传统法律部门划分理论中除了两个标准外，还辅有几个原则，其中一个原则就是均衡原则，即划分 认识，自然也就影响经济立法、执法等活动的效能。以行政法视野研究经济法，恐怕只能为恢复计划经济时代的管理模式与手段提供理论垫脚石。从这一点来讲，肢解经济法，否认 ...
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