难以掌握的事情，许多方面可以借鉴国外经验。 三、如何把握公益性征地的政策边界？ 土地使用的公共性是极其相对的一件事情。从理论上说，公共性如同一个渐进波长 土地征收中的大量冲突之所以发生，根源正在这里。 我们要把土地增值收益分配的公正性问题，转化为体制的公正性问题。在体制合理的前提下，政府提出的分配方案 ...
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土地实施承包制改革后并没有获得改观。尽管集体可以为农业生产目的，为土地使用人设定承包经营权或者为建立乡镇企业目的，设定集体建设用地使用权等，但其他方面的处 也少得可怜。根据学者对浙江省的一项调查，如果征地价是100%，被征土地收益分配格局大致是：地方政府占20%－30%，企业占40%－50%，村级组织 ...
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是获得了一些抚慰性的补偿：按照我国东部地区一般耕地年产值800元左右计算，每亩土地补偿费至多2万元，仅相当于普通公务员一年的工资收入，根本不能体现土地 以土地换社保。目前，不少地方就已从土地补偿费、安置补助费、集体土地有偿使用收入，政府土地招标拍卖挂牌出让收益中一定比例，用于为农民办理养老与医疗保险。 ...
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法律上界定了农民在长达30 ^ 70年的承包期内，拥有承包土地的使用权、经营权、收益权、收益处置权和使用权的转让权或流转权等。 宅基地使用权是使用权人 永佃制，Cz)但其实质仍然是给予农民物权性质的土地使用权。 明确农民土地使用权利:1。有利于减少现行土地产权关系中的不稳定因素，如发包方随意改变农民的 ...
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可以转让土地的主体，但其依然从事了这些行为。 （3）因为土地划拨制度的存在，土地使用人往往尽量多的申请划拨土地，占为己有，或者进行囤地。于是，产生了两个 开采，虽然它们都是从国家的一个口袋转到另外一个口袋。 （2）即便是国有土地，土地上的收益应该归谁所有呢？在过去的研究中，学术界已经对国有土地地方化的 ...
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流入国家。这种单向移转的后果集体土地的范围不断减少。 集体土地所有权不完善势必引起的土地使用制度中的问题。由于土地集体所有主体不明，集体所有成了既非法人 公有制，又维护了集体经济组织的经济利益。第二，实行农村集体土地有偿使用制度，完善其收益权能。一方面，国家除为公共利益以外，从事城镇扩展、房地产开发、 ...
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土地所有权的错位，产生以下弊端：①少数干部凭借集体土地所有权以权谋私，造成耕地流失，导致土地使用的分配不公，从而影响社会稳定；②不利于培养广大农民保护耕地的意识 市场经济体制下，本应享有根据合同的约定和国家产业政策，自主合理使用土地和争取最大收益的权利。然而不少基层政府常以调整产业结构为名，用行政命令 ...
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享有债权法意义上的经营权，但由于农村经济体制改革的深化，农民对集体土地的使用收益权利日益强化，其物权属性日益显著。从关于承包经营权的性质及命运 权请求权抑或侵权责任方式[J].法学，2002（11）。 [6]王卫国：《中国土地权利研究》[M].中国政法大学出版社1997年版，第150页。 [7]梁慧星 ...
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，各高等院校：为贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）精神，进一步规范城乡建设用地增减 优先满足农村各种发展建设用地后，经批准将节约的指标调剂给城镇使用的，其土地增值收益必须及时全部返还农村，切实做到农民自愿、农民参与、农民满意。 ...
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处以罚款；对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。 由此可见，我国法律严禁土地所有权买卖、出租、抵押或者以其他形式转让的，这部分权利实际上属于国家， 到自然村。然后制定非常具体的程序决策农用土地的承包和非农用土地的使用、收益等等。土地产权如何经营管理、土地产权收益如何分配，由集体内全体农民按照 ...
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