是一个永恒话题。这是因为，无论按照自然权利学说，还是按照法律实证主义，行政法上的相对人权利都是一个终极性范畴。2004年国家《宪法修正案》增补人权条款后 占有重要地位。程序的控制之所以重要就是因为在实体上不得不赋予行政机关很大的权力。 [21]兼具合法性和合理性约束的法律程序，本身就是对行政权的规制。 ...
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晋升、调转、惩戒等方面完全受制于某一机构、组织或者个人，甚至直接受到法行政首脑的控制，那么法官就不可能从容不迫地依法独立进行裁判活动，而会出现职业服从甚至 限制，从而防止其滥用的问题。在笔者看来，警察权的行政权性质以及中国公安机关目前实际所具有的司法机构地位，决定了加强对警察权的控制，尤其是建立起针对 ...
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高。在这一压力下，罗斯福总统于1939年命令司法部长任命一个委员会研究行政程序问题。二战后，在该委员会报告的基础上，国会于1946年制定了《联邦行政 国会立法从经济控制领域转向社会控制领域、环保领域和消费者保护领域，福利行政、服务行政兴起，行政权更为广泛地影响到公民的生活，公民对行政权的进一步扩张及 ...
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扩张，为了防止其被滥用，西方各国逐渐认识到以行政程序控制行政权的重要性，并逐步建立了行政程序法律制度。现代行政程序法源渊于英国，发展于美国，传播到世界 了听证制度，且有相互融合的趋势，注重对行政权的制约和对公民权利的保护。行政程序法治化应是西方依法行政的共同发展趋势。“行政程序法的颁行，是法治国家法治 ...
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主要问题之一，主要表现为制定机关超越了程序权限和实体权限，前者往往通过行政法中的程序制度而得以控制。而实体上的越权表现形式非常复杂，有超越公权、 ，这个制度并不单单具有不同机构之间的权力约束功能，更重要的是具有社会公众对行政权的约束作用，因为抽象行政行为能够发生作用的范围主要在社会关系之中。(2)建立 ...
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侵权行为承担赔偿责任，这是法治国家对行政权的一种强有力的后果限制。按照传统上的国家豁免原则，政府及其公务员不承担因自身所实施的行政行为损害相对人的 监督。其中存在着一种自发的控制，主要的手段一方面是行政直接行为必须遵从的程序，另一方面则是使所有职员从属于领导的常设性控制的等级管理。{10}488其中较 ...
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，其却选择了彼种行为方式，人民法院便可以作出适当的司法处置。 第三，行政程序选择的范畴。行政程序在行政法学理论中可以划分为诸多类型，例如，《中华 人民法院对具体行政行为的合理性进行审查的权力，必然意味着将司法机关对行政权的司法审查局限在一个极为有限的范围之内，也就不可能对行政权进行有效的控制。为了使 ...
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中的中坚力量。因此，控权法与平衡法皆处公民权与行政权对立视角下努力实践着控制行政权的初旨。[20]行政法学既将其旨趣定格于助行政法一臂之力以约束行政权，则作为 自不容否认，然其实际生成状态及处形式法治理想中对行政权的实然规制效能堪忧也是不争的事实；于行政诉讼促动下启动之行政程序建设虽以较快的步伐迈进着 ...
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和行政规则予以保障，才为可能。 三、行政软权力法律规制模式的建立 对行政权的规制，单纯靠权力机关的外部监督和行政机关的内部监督，不可能形成一种开放性的 能动性的发挥，从而与实现福利国家之目的相悖。因而，世界主要宪政国家对行政软权力的控制，主要采取的是一种以程序控制为主的法律控制模式。从目前我国行政控权 ...
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注重平衡宪法模式，而绿灯理论发现政府模式（mode of government）更切合于行政法；红灯理论赞成对行政权的司法控制，而绿灯理论者大多寄希望于政治（控制）程序。红灯理论与实证主义和形式主义（positivism and formalism）紧密相连，而我们发现许多绿灯理论者支持现实主义者 ...
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