。既然如此，为什么在一些场合下还必须引进司法权的控制？另一方面，如果说行政权是一种带有主动性、扩张性甚至侵犯性的权力的话，司法权也同样可能因滥用而使个人 、民众参与、合议和上下级司法机构之间的关系等诸多方面。 （一）司法权的程序特征 1.被动性 通常情况下，行政机构靠其对社会生活的主动干预、管理、控制 ...
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如办理户口登记、房屋买卖登记等。后者如《中华人民共和国行政处罚法》所规定的可以适用简易程序的行政违法行为的行政处罚。以此为例：一是表明身份；二是指出 的良好控制。法律必须在法治化的社会状态中才可能发挥出对权力的控制效用，充分实现其权力控制功能。权力的控制方式很多，适度的控制模式必须依赖法治。在权力控制 ...
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当然，有些学者已经敏锐地观察到行政过程政治化带来的思想与制度冲击，并提出了补充性的理论方案。[22]笔者在这里对行政权的相关变化做出解说，从而证明将 of law）有沦为规章的统治（rule of rules）之虞。为了实现对行政集权和行政法规则泛化的法律控制，美国行政法出现了程序转向和民主回归， ...
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的手段：如通过征税来增加国家财政，提高国家执政能力，实现收入第二次分配，减少贫富差距；又如通过征收征用来推动城乡建设和国家工业发展等。为了完成 是行政机关自作主张，将法律保留架空。[37]对此，可以考虑将对行政权的民主控制分摊到其他环节，如行政决定过程本身。如果说民主立法无法及时有效应对社会治理，完全 ...
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行政权与立法权合一违反了自然公正原则，也混淆了法与行政权的关系，其结果必然是行政权产生行政权的不良现象的蔓延。这些都隐藏着实质正当性危机。[6]也正是 实践来看，存在着立法授权不明确、立法程序不规范、立法对行政授权立法控制不力等一系列问题。 在授权环节的控制上，我国的全国人大及其常委会在向国务院等行政 ...
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之恶，人民必须时刻通过法律保持对行政权的警惕和控制。而人民对行政权进行监督的最重要、最有效途径就是对通过议会对政府预算的审批与掌控。因为公民权利 草案的修改意见较多，到底哪些意见应被财经委的审查结果报告所包涵，哪些则可以省略?遴选标准和程序如何?如果财经委的审查结果报告未能如实、全面反映代表意见该如何 ...
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的宪政意图，实现中国式的宪政，同时保证审判独立与审判权威。 在职权方面，检察机关恢复重建以来的工作主要集中于对审判权的监督，对行政权的监督限于职务 对审判人员严重违反法定程序、贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等问题的监督。[38]与此同时，要加强对行政权的有效监督。对于行政机关抽象行政行为的监督尚处于空白 ...
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价值的实现，现代法治国家无不对行政权力进行法律控制，以避免人权价值的失落和法治价值的崩溃，基于此，才有了法律保留原则、处罚法定原则、正当程序原则、 的行政权力情有独钟。既然把效率放在优先考虑的地位，既然行政权力不断扩张，在对反社会行为的应对模式上，对行政权当然不能不多有倚重，当然倾向于采用司法和行政 ...
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如，美国行政诉讼侧重于对行政权行使的程序控制，而不是实体控制，这显然也是受制于宪政上的分权制衡原则。法国行政法院通过大量的判例树立起了行政诉讼 析疑宪政概念.社会科学家，2008(3)；陈晨，王军.民主、共和与宪政：含义及其实现方式的变迁.宁夏大学学报：人文社会科学版，2008(6).笔者本文中所谈的 ...
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的关系；行政诉讼调整个人权利与国家行政权的关系、（行政审判）专门司法权与行政权以及普通司法权的关系。显然行政诉讼与宪政的调整领域有所重合，这也是大陆法系的 特权法庭废除后，便得以顺理成章地继承其对地方行政权和司法权的司法审查权。后来普通法院又配合议会将司法权扩展到对国王中央行政权的控制，法院成了真正的 ...
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