执行中的程序问题和实体问题入手就如何完善我国非诉行政强制执行制度进行探讨。 一、我国非诉行政强制执行的现状 1、司法权与行政权的协调不力、划分标准不明晰 经济秩序混乱的一个重要原因就在于行政机关有时缺乏必要的强制手段，在维持当前以申请法院执行与行政机关自行执行相结合的基础上，应当适当扩大行政机关自行 ...
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通常所说的非诉执行情形，如何把握则成问题，例如《行政处罚法》第44条、第51条规定，当事人逾行政处罚决定的期限，行政机关即可申请法院执行；而 作出明文规定，如我国产品质量法、药品管理法等。 [4] 石佑启。对行政诉讼不停止执行原则的评析[J].中央政法管理干部学院学报，1997（4）。 [5] 林莉红 ...
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人和抵押权人实行担保物权的方法，一种为自行拍卖担保物，另一种则为取得执行名义后申请法院执行机构拍卖。但两者的效果是不同的，原因即在于法院拍卖 考虑执行制度的公信力及程序安定之价值，始能决定应如何取舍。维护所有权的静态安全固然重要，但在社会交易活动繁多，市场经济蓬勃发展的今天，保护所有权之动态安全更加 ...
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权，（如《治安管理处罚条例》中关于罚款和拘留的行政处罚都由公安机关自行执行。）否则，行政主体只能通过申请法院执行其具体行政行为，而不能自行强制执行。有些 效率，则必然要相对减少审查环节，这样就有可能使人权保障的目标不能全面实现。如何协调二者的矛盾，既能充分地保障人权又能提高行政效率，这确实是一个复杂的 ...
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或者依法强制执行。如何正确处理好这两种执行程序的关系？也就是说，有自行强制执行权力的行政机关在执行不能后，能否利用司法资源再申请法院执行？ 只是经过程序性审查发现手续不齐全不予受理，那么此时行政机关仍可以自行强制执行，因为法院对行政机关作出的具体行政行为并未作出司法处理。 河南省焦作市解放区人民法院赵 ...
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执行属于不作为的具体行政行为，具有可诉性。笔者不同意此观点。因为规划局申请法院执行是其完整的行政处罚行为的当然组成部分，不是一个独立的具体行政行为，原告 ，否则应视为未完全作为。 二、该案中黄某应通过何种途径进行救济 那么黄某该如何进行权利救济呢？笔者认为，其可通过以下几种途径进行救济： １．通过民事 ...
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执行标的没有履行完毕之前。如当事人不申请法院执行，那么法院无权依职权主动过问当事人的经济状况。 2、执行救助的前提条件是申请人急需和被执行人确实履行不能 对象。一般而言，申请人必须是特困群体，仅指自然人。如何理解特困群体，在目前制度尝试过程中，有些法院以申请执行人存在特殊困难、生活困难、严重困难为条件 ...
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人和抵押权人实行担保物权的方法，一种为自行拍卖担保物，另一种则为取得执行名义后申请法院执行机构拍卖。但两者的效果是不同的，原因即在于法院拍卖 考虑执行制度的公信力及程序安定之价值，始能决定应如何取舍。维护所有权的静态安全固然重要，但在社会交易活动繁多，市场经济蓬勃发展的今天，保护所有权之动态安全更加 ...
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，执行依据仍有大量的行政机关申请法院执行的法律文书，这也从另一个角度表明，执行权具有行政权的属性，执行程序启动后，除申请人明确表示放弃权利外， 资产，只留下负债累累的老企业来周旋债权人等等，不一而足。这些情况即使法院查证都难以查清，债权人如何“能提出证据证明被申请人有履行能力”？长此以往，动摇的不仅是 ...
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可以执行法院有关金钱给付义务的裁判，就会从根本上改变目前行政机关申请法院执行多有迟延，法院的民事、行政裁判亦存在的执行难的问题。4、完善行政强制执行程序。 的模式选择及其程序设定》行政法学研究1997年第3期24页15苏力：《制度是如何形成的》，载《比较法研究》1998年第1期16高家伟译：法国行政法 ...
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