行政的具体要求,二则由于程序违法程度标准的模糊性,极易造成审判机关利用这一模糊标准和自由裁量权,放宽对行政权的监督标准和力度,在一定领域滋生司法消极 和处分性相对应,行政诉讼的目的更应侧重于对行政权的监督控制。行政诉讼证据制度 的设计和运作,应紧紧围绕这一突出目的,在遵循被告行政机关负主要举证责任的 ...
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行使进行制约,这种制度是以司法权制约行政权为基础的。在英国,控制滥用行政自由裁量权的重要标准被称为越权无效原则,随着行政权的扩张,司法判例对此作了扩大 也要接受司法审查;不仅对具体行政行为的合理性进行审查,对个案涉及的抽象行政行为的合理性,法院也应当进行司法审查。其二,在草拟行政程序法典过程中,对于 ...
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,价值取向是管理行政法,即整个行政立法的重心在于加强社会公众对政府谧用行政权力的防范和控制。因而,在制度设置上突出对行政权的限制,其制度内容一般包括: 1.把 对保权与控权两种理念加以均衡,既强调权利,又注重行政效率、行政程序。是控权型行政法充分发展的结果,体现了保权与控权理念在势均力敌条件下的平衡。 ...
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这决定了中国行政法模式的相对不确定性,但是控制和规范行政权是一个大致可以确定的方向。 具体的制度措施应包括但不限于下列若干方面:全国人大通过立法明确规范行政权的范围与边界,为行政立法提供基本而明确的规则指南,制定规范行政程序的基本法《行政程序法》;修改《行政诉讼法》,将抽象行政 ...
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: 五、结语 当我们试图展开行政法律关系的图式时,不自觉地,我们也进入与行政法律关系密切相关的行政法学基础理论的反思之旅:对行政权的界定,制约了我们对行政 成员发展的机会以及他们在社会、政治、经济及文化生活中必需的资源都处于绝对优势的控制地位。参见李汉林、李路路:《资源与交换:中国单位组织中的信赖性 ...
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这决定了中国行政法模式的相对不确定性,但是控制和规范行政权是一个大致可以确定的方向。 具体的制度措施应包括但不限于下列若干方面:全国人大通过立法明确规范行政权的范围与边界,为行政立法提供基本而明确的规则指南,制定规范行政程序的基本法《行政程序法》;修改《行政诉讼法》,将抽象行政 ...
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经济行政权主体法定、内容法定与发动程序法定原则。要杜绝违法行政、脱法行政、卖法行政、弄法行政。经济行政权的行使不仅要合乎行政法,也要合乎民商法 法院的司法自由裁量权,就无法把经济行政权的行使纳入法律的监督和控制之下。鉴于抽象行政行为与具体行政行为相比具有自身的特殊性,为稳妥起见,确定法院管辖权的原则 ...
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行使的规范化作用在一定意义上比实体法要好,因为实体法对行政权的规范和控制,主要是通过法律规范的细则化、具体法而实现的,其结果是产生了极其纷繁复杂的“副 的空间,但也可能因此而导致法律的僵化和行政活动的机械性。程序法对行政权的规范则与此不同。现代行政程序通过促使当事人对行政主体的对话和争论,使讨论的问题 ...
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高效的形象,并因此而增强公众对政府的信任。目前对行政权法律控制的措施还存在很多不足。如行政处罚听证制度。现代行政处罚中的听证制度,虽可在一定 的正当性并不因此得到证明,而是取决于程序或过程本身是否符合独立的程序正义标准。”①行政程序制度与行政现代化的关系既然如此,那么,我们要实现①美国H.W.R.韦德 ...
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作为一个名词来理解,指现有的行政机构、行政人员、行政行为、行政目的、行政内容、行政程序、行政形式等,即广义的行政。对行政的“合法”也应做广义理解。从 ,几乎是不受立法机关控制的空白支票。时至今日,美国的行政立法制度已日臻完善,国会既不固守立法权为己独有,也不滥行授权助长行政权的无限扩张,而是根据下述 ...
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