这种事后的、来自决定制作主体之外的审查不仅对行政决定的制作过程产生重要影响，而且就程序正义理念的表达和实现而言也具有直接的意义。就第一个方面讲，虽然相对 行政程序法在规定各种程序制度后，还选择规定了几种特定行政行为的程序。经综合考虑，我国行政程序法宜借鉴德国等国家的作法：在对行政程序作出一般规定的同时 ...
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公权力行使、强化国家管理为目标，公共服务理念和公民权利保护意识较为薄弱。二是很多立法仅仅规定了补偿二字，但对于补偿程序则很少规定，这导致在实践中， ，而对于公权力主体违反补偿程序、降低补偿效率的法律责任等也没有程序予以监督和规范。 3．我国行政补偿制度的司法缺陷 （1）对行政补偿司法救济不力。有权利必 ...
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的案件。加之终审法官们在“审理期限”和司法行政管理制度的压力下疲于应付，草率结案，无力集中考虑重大法律问题，更无力顾及判决是否与相关合议庭之间保持一致 正当性资源自身随着司法改革对“程序正义”和形式正义的追求而日益失去其绝对势力时，以此为基础的其它程序理念和制度――包括审级制度――如果不作出相应调整， ...
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多元化，也必然要求思考传统的行政法律原则的普遍性特点是否真的成立。 行政领域的个别化和行政活动方式的多元化二者加合起来对行政程序价值体系的要求就更加细致，法律 和保障人权，保护人格尊严。按照上述的理论认识，这是明显的原则错位现象，其将造成行政程序价值体系的进一步混乱。因为，治安管理处罚是一种特征明显的 ...
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学贤在《中国行政程序法典化-从比较法角度研究》一书中提出：行政程序法基本原则作为行政程序法目标模式和价值取向与具体原则，是规则和制度的中介，应当将 截然相反，造成两种观点分歧的主要原因我们认为主要是对制定行政程序法法典的必要性以及制定难度的认识不同。我们认为制定统一的行政程序法典，并不排除制定一些单行 ...
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分别所属的命令性行为、形成性行为的分类是从一定的角度对行政行为的法律效果进行理论抽象的结果，是一种理念型的模式概念，而以制定法为根据所作出的现实 。但是，日本1993年11月颁布的《行政程序法》在行政程序方面对许可制度作出了统一规定，在一定程度上改变和确立了有关许可的法律制度的基本状况。? （一）有关 ...
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价值之内容分散于行政程序的目标模式、功能、原则和基本制度之中。综上所述，我们认为学界在论述行政程序价值之时存在以下问题，一是对行政程序价值概念之理解不当 此没有必要赘述，下面将重点阐述我们对行政程序独立价值的认识。四、行政程序的独立价值行政程序的独立价值就是行政程序自身所具有的内在价值。它既不同于行政 ...
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一个重要问题，也是对行政指导行为的必然要求。从行政指导的基本特点来看，深入认识和正确实施行政指导行为，有利于认识和处理好效率与公平的关系。理由主要 规范。我国应当借鉴别国经验和结合国情，有针对性地采取制度创新举措，尽快完善包括行政公开在内的行政程序制度15，切实增加行政指导行为的透明度。同时要明确规定 ...
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，我将分别探讨管束对象、程序和救济等具体制度的再构建问题，以供将来立法和制度建设参考。二、对行政管束属性与功能的基本看法行政管束是指在紧急状态下， （如救助受伤者），如果当时情况允许的话，必须征求当事人的同意。[8]2.追求对行政管束功能的完整认识：从分类的角度在我国也有根据《人民警察法》第14条之 ...
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面对的时代课题。本文力图通过对公共财政制度历史演变进程的梳理，分析宪政制度对公共财政理念和价值的影响，说明公共财政制度的宪政基础，为完善我国公共财政制度 可能真正完善起来。要建设我国完善的公共财政制度，首先遇到的和不可回避的问题就是进一步完善宪政制度，对此必须有充分的认识。从以上对公共财政与宪政理论的 ...
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