得到保障、社会地位得到认可时，才能从根本上保障独立的专家意志。 我们可以看到，上述三项原因中最根本的是审批环节中的实质审查，其他两项原因亦主要因其所 出现了诸多问题，使制度无法取得实效。在审批环节进行形式审查对环保行政机关来说易于操作，减少了利益因素的干扰。同时，使参于到建设项目环境影响评价中的各主体 ...
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责任人。设施经营者不同于设施所有者，因为可以发生所有与占有分离的情形。在损害环境设施确定而经营者与所有者无法区分的时候，应由该设施的经营者和所有者承担连带 情况，实行责任保险制度，分散风险，同时保护受害人和污染者。在不明污染源所致污染损害场合，采用环境整治基金机制，及时弥补损害。三项制度相互配合，彼此 ...
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控制在合理的限度内，同时鼓励开发可再生能源以替代化石能源，确保环境资源的可持续利用。二是根据生态环境的消纳能力，依托许可证制度，建立污染物排放（ 有关主管机关又怠于执法时，公民请求法院责令主管机关积极采取执法措施。[18]第三，公民通过行政系统内部的检举、控告管道，请求上级行政机关督促下级行政机关正确 ...
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任何税收代价，间接鼓励了开采者不顾自然资源的积压和浪费盲目开采。{4}106 （三）消费税普遍缺乏环保目标 消费税偏重调节消费结构而缺乏倡导绿色理念的目的，征收范围 开征各种污染税为主要内容的环境保护税，同时，资源税改革方案也已进入酝酿论证阶段。双税改革的启动，为我国环境税收制度的重构和完善提供了重大 ...
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即将受到破坏，而政府又没有采取行动时，公众可以去法庭提起诉讼。第三，EBR排除了对公共妨害行为（public nuisance）诉讼的障碍。仅仅因为受到的 制度诉讼的案例，公民认为现行环境保护法律不利于环境利益的保护可以因此提起诉讼。因此我们国家立法应该借鉴外国的一些经验，扩大行政诉讼的受案范围，同时 ...
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环境的公共利益其中建立有效的公益诉讼制度是关键。在我国现行的诉讼制度中具体应当包括环境民事公益诉讼制度和环境行政公益诉讼制度，同时辅之以检察机关公诉主体的公诉 影响，而无直接利益上的损失；可诉对象的双重性；受案标准的严格性。 三环境公益诉讼制度。环境公诉是指特定国家机关在法定情形下为维护社会的环境公共 ...
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责任人。设施经营者不同于设施所有者，因为可以发生所有与占有分离的情形。在损害环境设施确定而经营者与所有者无法区分的时候，应由该设施的经营者和所有者承担连带 情况，实行责任保险制度，分散风险，同时保护受害人和污染者。在不明污染源所致污染损害场合，采用环境整治基金机制，及时弥补损害。三项制度相互配合，彼此 ...
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，允许他们在诉讼中主张自己的权益。如美国最高法院认为“即使原告能证明第三人所受到的侵害足以构成一个‘案件’或‘争端’，原告也只能主张自己的利益，不 过“制度诉讼”的案例，公民认为现行环境保护法律不利于环境利益的保护可以因此提起诉讼。因此我们国家立法应该借鉴外国的一些经验，扩大行政诉讼的受案范围，同时 ...
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三)市局水源保护处负责水源保护区内非重点管理项目的环保“三同时”管理；(四)市环境监理所负责其它项目的环保“三同时”管理；(五)市局项目审批处为本局建设项目 每月申报一次。 第八条本局对环保“三同时”管理的建设项目实行定期跟踪检查制度，由负责该类建设项目环保“三同时”管理的责任处(所)对建设单位申报的 ...
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主管部门批准或企业自己安排的本年实际用于治理废水、废气、废渣、噪音和其他环境工程的各种来源资金总额。本年污染治理资金来源合计＝基本建设资金＋更新改造资金 以上（含７０％）。部分执行“三同时”：指“三废”实际处理利用量低于设计规定的７０％以下。 七、大中型建设项目执行“环境评价制度”情况（交业环１０４表 ...
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