控权主题实际应该落在行政权上面。因此，在我看来行政法领域的控权论 [32]在中国的意义也不同于美国，除了建立和维持一种形式法治之外，更重要的 而非统治模式。中国在公众参与方面实践已经逐步开始，如行政程序法的起草与制定 [33]、行政听证程序的制度化及其实践，广州市政府出台了《广州市规章制定公众参与办法 ...
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控权主题实际应该落在行政权上面。因此，在我看来行政法领域的控权论[32]在中国的意义也不同于美国，除了建立和维持一种形式法治之外，更重要的 治理而非统治模式。中国在公众参与方面实践已经逐步开始，如行政程序法的起草与制定[33]、行政听证程序的制度化及其实践，广州市政府出台了《广州市规章制定公众参与办法 ...
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任何精巧的法律程序都将会变得毫无意义。目前已有行政程序法的国家都在其行政程序法中规定了证据制度，且证据制度是其行政程序法的核心制度。美国、德国行政程序法在 ；第556条，听证、主持人员、权力和职责、举证责任、证据、作为决定之依据的案卷；第557条，初步决定、终结性、机关复议、当事人递呈、决定内容、案卷 ...
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研究不足。因此，在20世纪80年代末和90年代初，要立即制定一部统一的行政程序法的条件还不成熟。立法部门决定一方面加强调查和理论准备工作；另一方面，先就 权利也有必要作出一般规定，故单列一节。不能低估当事人程序权利的意义。由于侵犯当事人的程序权利，有时甚至会使其实体权利也受到损害，例如当事人有得到通知 ...
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而产生的不公正，又有利于实现效率。程序制度之于程序原则和程序法治的意义表明，只有重视程序立法，通过程序立法建立和完善程序制度支持系统，才能促进程序民主、公正 与法治》，《法学》1998年第9期。[30]自然正义原则是英国行政程序法的最高规范，它包含两个最基本的程序规则：一是任何人不能作为自己案件的法官 ...
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一些国际法律文件中已得到承认和接受。[16]有的学者明确提出，中国行政程序法的直接立法目的就是构建统一的、最低限度公正行政程序制度。[17] 笔者认为，正当程序的 》，载《中国法学》2010年第4期。 [6]季卫东：《法律程序的意义》，载《中国社会科学》1993年第1期。 [7]如WTO有关协定中蕴含 ...
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人员组成，就已经在正当程序的意义上充分保障了听证委员会的独立性。联邦法院的反对意见则认为，人员的分离并不能保证真正的独立性。在精神病治疗这个领域 决策者提出建议，从而构成一种单方（ex parte）接触。但这不违反行政程序法的任何规定，因为行政程序法的职能分离要求并不适用非正式制规程序；至于机构所雇佣 ...
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的长期努力，终于在1993年5月向日本126届通常国会提出了行政程序法案和与行政程序法的施行相关的法律之整备法案（简称整备法案）。但好事多磨，由于众议院未 临时国会提出，经过众参两院一系列质询、辩论和表决（其中特别就通过立法来规范行政指导的意义进行了专题辩论），终于在同年11月5日由国会通过，同月12 ...
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理念的高扬对现代行政法产生了巨大的影响，导致了现代行政法的主题发生了深刻的变化。这一变化所结出的宪政硕果之一就是行政程序法的产生与发达。行政程序法的 行政相对人，即予执行或者申请法院强制执行。没有告知作为一种行政行为──尽管它是一种附属意义的行政行为──它具有如下法律特征：其一，它是一种不作为的行政 ...
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平衡的过程。现代行政法不应是管理法、控权法，而应是“平衡法”，其存在的理论基础则是“平衡论”。也有学者对此持不同意见，认为在市场经济中，公民与法人 两种发展倾向。第二种是将行政程序法的目标模式分为控权模式和保权模式，反映了一个问题的两个方面。实际上，任何意义上的现代行政程序法及其实质表现不外乎两个方面 ...
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