专户，监管中央驻黔的行政事业单位预算外资金财政专户；负责内债有关管理工作；管理地方政府债券；研究和推行国库集中支付制度。(五)税政条法处。组织、协调 的经费开支标准；拟定项目资金使用的管理办法；会同有关部门(单位)提出经费开支标准、定额年度预算和专项资金支出预算建议；监督预算的执行；对专项资金追踪问效 ...
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（国发〔2014〕43号，以下简称《意见》），做好地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作，制定本办法。第二条 清理甄别工作的目的，是清理存量债务，甄别 监察专员办事处核查各地报送数据，对虚增政府存量债务的，相应核减地方政府债券发行规模，并追究相关责任人责任。第二十条 本办法自下发之日起实施。第二十一 ...
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编制，不列赤字。 除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。 第二十九条 各级预算收入的编制，应当与国民生产总值的增长率相适应。 政府、各部门、各单位应当加强对预算外资金的管理。预算外资金管理办法由国务院另行规定。各级人民代表大会要加强对预算外资金使用的监督。 关联法规：国务院部委规章 ...
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的明确界定。分析《指导意见》中对于发展公共租赁住房的要求，比较各地方公共租赁住房管理办法中对于公共租赁住房的规定，公共租赁住房呈现如下特征： 第一，保障性 的财政负担，这部分资金可以来自中央财政转移支付和地方政府部分土地出让收益，中央和地方政府应在年度预算中重点列出专项资金，保证每年住房租赁补贴的资金 ...
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的支持。地方政府债券资金，要优先用于保障性住房建设。自2011年起，直接按宗提取土地出让总收入的5%以上作为保障性住房建设资金，实行专户管理，专款 规划编制力度，进一步深化县域村镇体系规划编制的方案。抓紧研究制定农村危房改造管理办法。加强政策和资金监管，进一步完善补助对象审核、技术指导、质量安全监管 ...
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的能力呢？上面讲到后进国家的分税制其实和联邦主义的财政分权相去甚远。地方政府对税收只拥有一种管理和使用的权力（并在上解和返还等补充制度下受到重大限制），而并非独立的财产权。所以地方只能将这个收入用于预算支出，不能以地方税收作担保发行地方政府债券。有没有发债权是衡量财政联邦化的一个关键。 ...
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列赤字。“经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。举借债务的规模，由 草案和预算报告提出建议；“（四）对执行年度预算、改进预算管理、提高预算绩效、加强预算监督等提出意见和建议。”四十六、将第四十二条改为第五十二 ...
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批评人大常委会提出不同意见是同党委唱对台戏。通知说：中央认为有必要指出：按照干部管理权限，经各级党委审查同意、须由各级人大选举产生或由人大常委会决定任免的 八条的规定，即地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。[48]这个修改否定 ...
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，用于财政支出，主要包括以下三种：1、政府向社会发行债券，包括国库券、地方政府债券和国际债券；2、政府借款，主要包括政府职能部门之间的借款、各级政府之间的 评估机构。同时，建立全国统一的企业和个人信用评估准则、方法和管理办法。第五，我国企业的信用管理基本是一片空白，已经不能适应建立现代企业制度的需要， ...
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各项税费减免政策预计减轻企业和居民负担约5000亿元，发行地方政府债券2000亿元；四是工具多。将预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、 围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的体制；推进省直管县财政管理方式改革，逐步建立县级基本财力保障机制；提高一般性 ...
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