社会资源的存在和对社会资源的控制为前提的，没有社会资源、权力将无从行使。(3)权力以保障和增进社会公益为目的，将权力理解为国家的统治阶级为了实现其阶级统治职能 ，在纠问式诉讼模式下，实行控审不分，且行政权与审判权也是合二为一的，一个地区的地方官既是该地区的行政长官，也是司法长官；在中央高度集权的模式下 ...
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．行政强制是依法行使行政权的有力保障 同民事行为以双方当事人的意思自治完全不同，行政强制具有单方性。虽然现代社会中行政管理相对人能够参与行政程序，表达自己的 的极端状态，如何实现行政效率和权利保障的平衡，是行政强制制度的核心问题。 4．救济原则。行政强制是行政机关单方对行政管理相对人的财产权利和人身 ...
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，是指虽然有余暇发布命令，但一旦发布命令就不能实现行政目的，比如说，扫黄打非、打假等行为，它们的性质决定了不能事先发布命令然后再采取行动。[3] 救济途径。 总之，行政强制立法应当强调对行政权运作规律的充分把握，对我国行政强制立法的必要性、紧迫性、可行性和困难性的充分了解，在致力于标准、程序等规则、 ...
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的解释和说理为社会所接受；通过行政诉讼并结合行政审判白皮书制度，重点形成对行政权的法治理性制约不仅需要依靠判决本身的法律权威，还需要通过寻求党委、人大系统的 的宪法意义；等等。这些法院之外的宪法故事和宪政进步是如何实现的？现在每年多达10万起的群体性事件依靠司法宪政主义的设定能否化解？是否应该赋予转型 ...
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进一步明确和对行政权的有效控制。“宪法消逝，行政法长存”，[21]Otto. Mayer这句名言的真意也许就在于此吧。 五、未来——中国行政法的历史困境如何突破？ 性质更为准确，因为，这一阶段的主要目标依旧是实现从农业社会向工业社会的转型。（西南政法大学行政法学院·张治宇 南京工业大学法学院·张治宇） ...
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刑事程序或其它关于什么样的司法、行政程序才是正当的问题。但在更广泛的意义上考虑程序同样促进了其它判决的发展，通过这种程序，控制社会的法律得以制定。它 所谓的议行合一体制，而是议行分离、由一府两院分别行使行政权、审判权和检察权并对人大及其常委会负责的四权分立和制约体制。[45]在我国宪法和法律中，分权是 ...
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程序要简单快捷，更注重对效率的追求，因此行政裁决更适合现代社会管理的需要。因为行政裁决机关在行政裁决程序中拥有完全的指挥权以及行政权的主动性，使得行政 机关外，还有许多法律给予一定独立地位的行政机关。独立的控制机构是随着美国政府对经济的控制加强而大规模发展起来的。独立控制委员会就是以其专门性和技术性对 ...
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的明确授权，凡是涉及个人权利义务的行政行为都必须严格限制，行政活动的方式按照特定的行政程序来进行，严格受到实体法和程序法的限制。 但是，由于现代社会 明确和对行政权的有效控制。宪法消逝，行政法长存， [21]Otto. Mayer这句名言的真意也许就在于此吧。 五、未来中国行政法的历史困境如何突破？ ...
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，独立于议会和行政权，他有一系列的制度保障。[23] 在思想上，从柏拉图开始，西方就强调司法权是独立的。这从他强调社会对法官的控制的思想中可以看出 这一任务的要务在于实现社会对国家的控制。社会控制国家的唯一手段是法律，失去法律的控制，希冀政府自律或恩赐一个法治的社会是不现实的。如何才能以法律控制国家？ ...
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程序，而非严格意义上的行政程序。对于平民百姓来讲，无论国家权力如何作用于自己都只能俯首听命。因此，在专制时代，对行政权力程序上的约束从根本上来讲是不 的位置上。因为没有效率的公正是虚假的公正，暂的公正，不可能实现真正的公正价值。为此，必须重视效率问题，通过行政程序规则保障行政权的正常高速运转。特别在 ...
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