的内容，以及探讨有关完善各种行政法制度，完善一般的、部门的、跨部门的各种国家管理制度的科学问题。[37]这个关于行政法学范畴的论点实质上是对苏联行政 的生命力，如果依此种没有坚实基础的理论构建行政法制度，那么这个制度便可能处于风雨飘摇之中，此种现象在我国行政法制中并非不存在。 [48][美]金勇义：《 ...
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调解的可行性和必要性，集中起来主要有以下几点： 一是认为公共利益的存在并不能成为调解制度存在的障碍。反之，禁止人民法院在行政诉讼中进行调解，使当事人之间的和解 芳：《行政诉讼和解问题探讨》，《行政法学研究》2004年第3期，第98页。 [48]参见朱福惠、刘伟光：《我国行政审判中调解制度的改革与完善》 ...
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实质内容是被理论界忽视了的。上列两方面的问题均说明对内部行政合同进行探讨既有理论意义也有实践意义。内部行政合同制度的存在有着深刻的宪法基础。《中华人民 。⑩从我国推行市场经济以来，“看不见的手”的理论在我国行政主体与相对方的关系中已经被接受，而国家作为一个整体对行政机关进行管理和规范时亦应以该理论为 ...
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执法与司法实践中，人们也感觉到了行政合同存在的问题，因此，完善我国的行政合同制度，以使其发挥更大地行政管理职能作用则显得尤为迫切。 （一） 合同[M]．北京：中国政法大学出版社，1994． [34]李华菊．试论我国行政合同的性质及司法救济制度[J]．学术交流．2005（3），总第132期 [35]吴敏 ...
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、行政法学界一直争论不休。2000年《立法法》出台后，规章作为法的渊源之一种以及规章的制定也是一种立法的问题在制度上有所确定。虽然《立法法》肯定了行政机关 的实质；实践中，有立法的形式也有立法的实质。另一方面，我国也存在这样一些问题：规章调整的范围非常广泛，某些行政管理方面的事项，法律、法规尚未规定， ...
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的有关负责人员和学者、专家组成国家公务员法研究起草小组。1993年8 月国务院发布《国家公务员暂行条例》，使我国的人事管理制度逐渐迈向法治。 3.突破了纯管理 、事中和事后保障机制，以解决目前行政法治建设过程中存在的立法与法的实施相脱节的问题，消除我国行政管理法制化过程中的头重脚轻现象。（注：张庆福、 ...
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，地方人大也正在积极地改进。另一些问题是由于我国人大系统总体的起草能力不强，受目前法规起草体制的限制所必然存在的问题，例如部门保护主义，地方人大对此问题的 事项”，同时第三款又规定了在第一款规定的事项中，属于行政管理方面的事项，国务院在全国人大及其常委会的立法之前可以先行制定行政法规，因此本条第二款的 ...
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的。 20世纪90年代初期，罗豪才等学者根据我国行政法由单纯作为行政管理工具到同时具有监督行政权力功能的发展状况以及西方行政法由单纯作为控制行政权到发挥 创制公共政策，其中存在的问题与司法解释形式存在的问题相类似，在这里不再另外加以分析。 近年来，相当数量的学者呼吁在中国建立违宪审查制度，并提出以美国 ...
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，用法律手段保护环境公益是传统的法律制度和现有的国家行政管理无法很好回应的问题。为此，本文首先对环境公益诉讼的内涵和特征作了阐述，然后分析 控告权。 三、我国构建环境公益诉讼制度的必要性 (一)环境公益诉讼制度有助于解决现行环境诉讼中存在的问题 1、受害人的救济及环境污染者或违法行政机关的责任追究问题 ...
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完全有法院来决定。[39]进入20世纪90年代后，鉴于在某些特定的行政管理领域，许多行政机关失于履行各自的维护公共利益之职责，美国行政法又开始新的 形象。从西方法治国家的经验来看，我国行政法治方略中所提出的国家法治形象存在诸多的问题。 第一，我国确立国家法治形象标准过于多样化。行政国家是依照国家建设 ...
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