使用方便,除采取消极的否决程序外,国会不用采取其它积极措施,也无须对行政机关指示任何替代方案,因此,这也是一种美国国会乐于采用的控制手段。从1932年 职能的显著变化之一就是行政权力的不断扩张,而这一趋势又总是与司法权对扩大中的行政权进行相应限制的历史同步发展的。法院对行政权的监督和制约是通过司法审查 ...
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认识和摆放。现代行政法须对行政权与行政相对方权利进行公平、合理的配置。双方尽管客观存在经常、永久性的矛盾乃至冲突,但可以控制于合法、合理、节制、适当 行使的最有效途径。其三,增加权力机关、司法机关对行政权的监督力度,保障行政相对方权利经与各种监督权力的“溶合”而获得某种间接的强制力。其四,探讨行政相 ...
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所赞扬的法治比法国模式的“官法”更能有效地控制行政权的专横和滥用。然而,“这种排斥行政法的法治观念也包含着戴雪等人对十九世纪法国行政法的误解” 自然正义原则,法院设计了一套公平行政程序法典”[14],从而使这些原则不仅适用于法院和行政裁判所的司法权,同样也适用于行政权,要求行政机关在行使权力时也要保持 ...
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的侧重不同。回顾历史,不仅把公民作为行政权力的客体和承担行政义务的主体的“管理法”不适合时代的要求,仅仅关注对行政权的制约而忽视促进行政法职权积极功能发挥 规范行政行为,扩大参与机制,保护公民权益。 现代行政程序以民主和公正为宗旨,同时兼顾效率。行政程序的设立赋予了相对人一方了解权、要求回避权、辩论权 ...
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自由法治国时代对行政权的要求相适应的。20世纪特别是第二次世界大战以后,随着自由竞争时代的结束,行政权之膨胀化的特征日益明显,给付行政的领域越来越呈 年出版,第320页。 [25] 关于行政指导的法律控制问题请参见杨海坤、黄学贤著:《中国行政程序法典化——从比较法角度的研究》,法律出版社1999年出版 ...
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实质差异,如果有区别的话就在于封建专制时代行政统一于君主的意思,而我们的行政则是在民选项原则和政党政治的控制和操纵下,即统一于“人民主权”的 情况下,党组织不仅会做出大量的抽象性行政行为,而且还经常做出大量的具体性行为。对这些违法行使行政权的行为,行政诉讼制度作为监督行政权的制度理应将其纳入行政诉讼的 ...
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行政权。因此,对行政权的约束不应主要依靠所有人,而应以规则形式固定两者关系并赋予规则以约束力,才能使所有权不致受到随时可能由行政权主体所发出的行政行为的干扰 。 3. 合力论 合力论是指政府运用强行性与引导性相结合的经济行政行为调控经济生活,以保护国家对经济生活的控制程度有紧有松、有张有驰。采取合力的 ...
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观念。[6]由于缺乏一种法律至上、司法至上的观念和制度,在我国法制实践中,司法权对行政权的制约作用非常有限。从我国的国情来判断,显然缺乏较为有力的 法官时,应当注意选拔那些对侦查程序的特点和要求比较了解和精通的法官来担任预审法官。同时,为了在刑事诉讼中减少对犯罪嫌疑人人身自由的控制,降低我国刑事司法在 ...
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束缚。(3)权力与腐败具有共生性,日益扩张的行政权力更是为形形色色的权力腐败提供了滋生的土壤。所以今天, 人们对行政权的认识日趋科学、清晰,行政机关 行政机关也可变通其管理方法和决策程序以解决手边的问题,如各种机关可以通过要求取得从事具体活动的许可证来控制某一领域的发展;他们能够规定标准、裁断违法行为 ...
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有什么经验和教训?对此,首先有必要对行政专权的基本原理进行初步阐发。 一、行政专权的基本原理 英语中对行政权的最早命名是executive,即执行权 接近,一方面强调大总统应有一定的自主权,另一方面,也强调宣战事务以及某些特殊类型的条约需要国会严格的控制。这可以看出,国际环境的紧迫压力,使得国内政治家 ...
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