煤炭、电力、石油、铁路专项开发基金，在预算中列收列支，专款专用，加强使用监督。采取发行债券、股票等经济办法，吸引和筹集建设资金，用于国家急需的 明确划分。努力增强中央宏观调控的能力，提高宏观调控的有效性和权威性，并适当扩大地方政府运用经济杠杆的权限。 积极建立科学的经济决策体系和制度，重视政策、咨询、 ...
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规划和旧城改造，合理布局，综合开发，建设便于社会管理的住宅小区。２、经济适用住房开发建设，主要利用地方政府用于住宅建设的资金，以贷款形式使用房改归集的 安居工程等，形式多种方式解决城镇职工住房问题。６、经济适用住房开发建设的具体管理办法，由省建设厅会同有关部门另行制定。七、统一政策，加强领导，全面推进 ...
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、堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。对地方政府债务实行限额控制，分类纳入预算管理。推行权责发生制的 配套政策措施。研究全国碳排放总量控制和分解落实机制，研究制定全国碳排放权交易管理办法。推动能源生产和消费方式变革，控制能源消费总量，建立健全碳强度下降和 ...
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和备案制全面实施。建立“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”财政管理模式，全面推行部门预算、国库集中支付、政府采购等制度。深入推进新一轮省 创新金融产品，推动债券融资，规范运用信托、租赁、资产证券化等工具拓展中小企业融资渠道。健全中小企业信用担保体系和农村信贷担保机制。加强地方资本市场建设，完善 ...
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推进税收制度改革，实现城乡税制统一，加强税收征管，完善地方税收体系。研究制定《省级部门预算项目跟踪管理办法》和《省级部门预算绩效评价体系》，深化部门 向国库集中支付改革转轨工作。尽快出台《江苏省政府采购管理办法》，进一步完善政府采购管理体系。拓展政府采购范围，扩大采购规模，采取切实有效措施将工程采购 ...
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、部门、单位和个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。第七条 基金根据国家要求实行统一管理，按险种分别建账，分账核算，专款专用，自求平衡 不足以保证支付需求的，可转让或提前变现用基金购买的国家债券，具体办法由财政部另行制定;(三)转让或兑付国家债券仍不能保证支付需求时，建立了基金调剂金的地区， ...
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中心。按其责任和权力相一致的原则，加强对住房资金使用的统一管理。具体管理办法由省房改领导小组组织有关部门制定。房改信贷资金的经办机构。政策性住房信贷 分别设帐、分别核算，并接受当地住房资金管理中心和人民银行的监督、指导。房地产信贷部和住房银行，实行地方政府和人民银行双重领导。办理政策性信贷业务的房地产 ...
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大进少出，只进不出，要加强海关监管，推选保税工厂、保税仓库的管理办法，完善核销制度，对不经批准擅自在国内销售来料加工、进料加工的料件或成品 的财政大包干体制。由于福建省的经济底子薄，多年来靠中央财政补助弥补预算缺口。对外开放后，地方利用贷款进行基础设施建设，改善投资环境，经济效益发挥还有一个过程，目前 ...
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财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。 第三十条 中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供 八条 中国人民银行实行独立的财务预算管理制度。 中国人民银行的预算经国务院财政部门审核后，纳入中央预算，接受国务院财政部门的预算执行监督。 第三十九 ...
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。特别是分税制改革强化了对地方的预算约束，提高了地方维持财政平衡、注重收支管理的主动性和自主性。在责权利明确的基础上，地方政府的身份也逐渐发生变化。 对此有过明确的规定外，绝大部分实施依据都是国务院及其有关职能部门的行政性决定或办法。例如，调整个人所得税和企业所得税的分享范围、比例、征管、分配使用等的 ...
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