经济行政权主体法定、内容法定与发动程序法定原则。要杜绝违法行政、脱法行政、卖法行政、弄法行政。经济行政权的行使不仅要合乎行政法,也要合乎民商 采购的招标评审委员会等。 4、人权尊重原则 经济行政权的行使要体现人权尊重原则,实现人道主义行政或仁政。我国历来重视人权问题,已经加入17个国际人权公约,签署了 ...
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其他各种监督机制互为补充,形成对行政权运作的规范和制约作用之外,行政部门自我拘束(自律)的法理亦是确保依法行政、合理行政所不可或缺的重要因素。同时,这种行政部门的 ,那么,原则上构成违法。问题是法律规范中没有具体的程序规定时,应该如何确认行政机关所遵循的程序之合法性呢?一般认为,在这种情况下,关于应该 ...
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公众参与,加强权力监督,最终还权于民,还政于社会,逐步实现行政权力与社会权力、公民权利之间的平衡。显然,作者对行政权的微观运行分析,与丹尼斯·朗关于政治权力的“三位一体”理论不谋而合。遗憾的是,作者没有深入分析如何在行政法体制下如何培育利益集团、社会组织及公民团体的相关 ...
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理论学说,[19] 试图缆括着行政机关之外的从事公共管理活动、行使行政权的诸多复杂组织形态,从实质意义上扩展着行政主体理论的外延。其对具体组织形态的分类 政法已经发生了移动。在二十世纪上半叶英国行政法是以“行政为中心”,更加关注行政内的行为和决定的控制与促进问题,二十世纪下半叶是以“司法审查为中心”, ...
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)对基层政权缺乏监督,甚至诱发腐败。对行政权的监督可以有很多方式,对于基层的街道办事处和乡镇政府,除了立法、行政和司法加以监督之外,基层群众自治性组织对 一直以来备受关注,尽管由于种种原因,并没有完全实现行政行为的法治,但是至少行政行为比之过去已经有了很大的改善。特别是我国加入世界贸易组织之后政府行为 ...
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基础,宪法成为衡量所有法律的最高标尺。行政权也是宪法的产物,它具体的运行方式包括行政管理、行政立法都以宪法为最高的准则,不仅在程序上以宪法为至上, 使得宪法领域过于庞杂,没有贯穿始终的线索)。新的宪法概念能够使宪法的“限权”精神更加突出,增强人们对宪法的控制政府、保障人权的认识,以形成维护宪法、尊崇 ...
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的理论与实践存在颇多争议,却鲜有学者对这一特性提出质疑。由专家起草的《湖南省行政程序规定》第95条就明确规定:行政合同应当以书面形式签订。而这也成为 学界的视域之外。于是,也鲜有学者关心:当行政机关采取了口头行政契约实现行政任务时,行政机关与行政相对人之间的法律关系究竟如何?行政相对人在口头行政契约中 ...
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立法上的严格控制,立法时即对行政权行使的权限、依据、程序等作出严格的规定,并保证行政权行使主体严格在法律规定的范围内开展活动。因而依法行政原则乃支配法治 参与的技术水平而定。最后,参与权的设置最终目的是为了实现行政行为更好的评估和论证,并听取广泛的意见,因此,各方利益代表模式即直接利害关系人代表、利益 ...
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的诉讼请求,从而开启诉讼程序落实司法权对行政权的监督。在此类行政公益诉讼中,法院审理的对象是行政行为的合法性而非原告的权利主张。如果立法允许原告撤诉 代价过于昂贵,则人们往往只能放弃通过审判来实现正义的希望[45]。诉讼成本如何分担配置,直接影响公民利用司法实现正义的机会。通常情况下,败诉者负担原则被 ...
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的重要权能。这一新权能超出了传统行政权的执行范畴,本质上属于一种立法权。于是,所谓的法治(rule of law)日益成为规章之治(rule of rules)。 和法制。当然,渗透之后的最大问题是如何给予新的法治控制。关于行政立法权的控制问题,西方的主要做法是通过行政程序的民主化控制,要点在于:(1 ...
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