三、正当法律程序原则对我国行政法完善的启示 第一，行政法视为管理法的传统观念的转变。在美国，行政法是控权法，控制行政机关行使行政权的程序和方法 正义理论述评》， 《中国社会科学》1999年第6 期。 ⑦胡建淼主编《外国行政法规与案例评述》中国法制出版社， 1997 年第449 页。 ⑧应松年主编《行政 ...
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两方面，一是保护相对人的合法权益，控制行政权，防止行政权的滥用，二是保障行政权的运行，实现公共利益。行政诉讼本质上是司法权对行政权的监督和制衡。权力具有自我 没有所谓的延续，就不能据此考察其分配。12参见，林锡尧：“行政程序上职权调查主义”，载于《当代公法理论-翁岳生教授六秩诞辰祝寿论文集》，台湾月旦 ...
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如办理户口登记、房屋买卖登记等。后者如《中华人民共和国行政处罚法》所规定的可以适用简易程序的行政违法行为的行政处罚。以此为例：一是表明身份；二是指出违法 行使过程的各种变数决定了，必须对权力进行必要的控制。（四）法治-权力控制的途径权力的控制手段很多，有道德、教规、纪律、政策、利益、责任和法律，等等。 ...
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寥寥数项。进入20世纪，特别是两次世界大战以后，自由资本主义经历“市场失灵”导致的经济危机后，西方国家通过政府广泛干预，使经济得以恢复并走向繁荣；后来苏联建国 国家强制力，出现了行政契约，就是利用行政合同处理行政事务的新方法。对行政权的控权控制，也从偏重、依赖司法审查到司法审查与行政程序并重，通过行政 ...
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，违法行政的现象经常发生。从历年行政审判和对非诉行政执行案件的合法性审查的调查材料反映，行政权的行使中，在法律上、实体上和程序上主要存在如下问题：一、适用法律 ，能使行政执法者审时度势地处理问题。然而，自由裁量权的滥用对人权的危害和威胁也是不争的事实。故应对其进行控制。实践中，应把握好以下两个方面：一 ...
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淡薄，加之缺乏完备的行政程序的约束，面对无孔不入而又常常出轨的行政权，在司法审查中实行严格的审查标准是必要的。”[iii]但是，对行政行为的事实问题与法律问题 ，而不是合理性。[x]但是，随着各国行政自由裁量权的不断扩张，合法性标准对行政自由裁量权的控制已显得软弱无力。在这种新的情况下，必须有一种新的 ...
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世界各国行政法在近几十年里发生的变革：消极行政的萎缩和积极行政的拓展；行政合同和行政指导逐步兴起；行政程序立法不断加强；立法、法律解释及适用中 维护行政管理有效地实施，以达到行政目的；另一方面，又必须维护公民的合法权益，重视行政民主、权利补救以及对行政权的监督。[16]维护行政管理有效实施和保护公民的 ...
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政法的基本矛盾又是什么呢？我们认为，行政法的基本矛盾即行政与法的对立统一。这是因为，行政法作为规范行政权的法，其所要解决的核心问题即如何用法来规范行政权的 出版社、高等教育出版社1999年版，第51页以下。[11]参见孙笑侠：《法律对行政的控制》，山东大学出版社1999年版，第179页；姬亚平：《行政 ...
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国家，也是法制比较健全，民主政治比较有保障、物质文化最繁荣昌盛的国家”。8 作者极力呼吁完善行政程序，增加权力运行透明度，扩大公众参与，加强权力监督，最终还权于民，还政于社会，逐步实现行政权力与社会权力、公民权利之间的平衡。显然，作者对行政权的微观运行分析，与丹尼斯·朗关于政治权力的“三位一体 ...
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问责对象、问责范围及问责程序等问题都亟待厘清。 （三）完善监督制度 我国历来重视对行政权的监督，也构建了层层叠叠的监督体系，其中法定监督机关包括权力 的权利。这项制度不仅有利于保障行政相对人的权利，而且限制了行政恣意行为，对行政不作为起到了有力的控制作用。 （四）时效制度 即行政主体在法定期限内不作为 ...
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