，非常有说服力地说明了这点：[19] 程序法的实施情况如何，中央政府（总务省）对行政程序的实施进行数次统计调查，调查集中于两个方面：（1）行政指导 。行政指导之所以遭到国内外的批评，其改革之所以如此困难，正是由于它形成了一种行政结构和制度，这也正是日本行政指导的特色。[27]构成反讽的是，日本行政指导 ...
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的权力了。③ 没有法律支配权力这一基本理念,就没有现代行政法存在的余地。现代行政法无非是要对行政权进行规范和约束,使其为社会服务、为保障公民权益 。作为行政法的制度,它必须首先贯穿约束权力、保障公正的精神;作为一项具体的社会制度,它当然必须兼顾本领域的其它特殊问题,吸收社会各学科对行政程序规律的认识, ...
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行政。两者都是对行政活动的概括，都应适用行政程序法，只是具体适用时会有些差别。如因行政作用的意图存在差异，给付行政程序和干预行政程序制度设计也会有所不同 行政程序是兼具公法与私法、法律与政策性质的新型行政程序理念。也正因为如此，给付行政程序不可能有统一的立法形式，而是表现为多种法律规范形式。具体而言， ...
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则不妨说具有某些功能，这些功能包括正、负两个方面。 在我国引进行政程序制度和对行政程序展开研究的过程中，更多地强调其正功能，甚至将正功能视为其 利益予以保护的，这是各国的共通理念。 11]实际上，保护国民权利这种实质性价值构成了行政程序产生的动力性因素，但是，在行政程序产生之后，这种实质性价值便被悬隔 ...
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则不妨说具有某些功能，这些功能包括正、负两个方面。 在我国引进行政程序制度和对行政程序展开研究的过程中，更多地强调其正功能，甚至将正功能视为其 利益予以保护的，这是各国的共通理念。[11]实际上，保护国民权利这种实质性价值构成了行政程序产生的动力性因素，但是，在行政程序产生之后，这种实质性价值便被悬隔 ...
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正当性的条文内容的问题。其中，程序参加人的意见陈述程序，尤其是其中居于行政程序核心地位的听证程序如何建构，对行政程序法律制度的整体起着关键性的作用。② 在 以自由主义法治国家为理念取向的近代型行政程序观之上的，即只是关注了行政厅与被规制者的对立关系，而没有充分关注利害关系人。由于现代国家和社会中，行政 ...
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意义的事件。WTO涉及的远不仅是市场开放和贸易问题，它的主要约束对象是各成员单位的政府。WTO协议和规则对行政程序的公开性提出了更严格的要求，中国政府 与社会发展》2001年第5期。）（二）国内立法条件已趋成熟现代行政程序法律制度的建立既有赖于立法实践经验的积累，又有赖于科学的法学理论，尤其是有赖于 ...
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呐喊，有的学者奏起了“行政程序法是中国行政法制现代化的基础”的号角，行政法学界上上下下对行政程序和行政程序法进行了多方面、多层次的研究和思考。一、关于行政 行政程序法理论研究中可以说占据枢纽地位。它统率行政程序法的基本原则，进而涵盖行政程序法的基本制度，对行政程序法立法模式选择的影响也不可忽视。（一） ...
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精神。第二，与上述观念紧密联系，正当程序蕴含了“最低限度公正”这一程序正义基本理念。从正当程序的适用看，正当程序的要求与其说是“积极的”，不如说是“消极 的公正”概念本身蕴含着对行政程序灵活性的认可，允许程序在满足这些基本要素的前提下根据具体的时间、地点和条件进行相应的制度安排，对公正与效率进行平衡 ...
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合同的产生是行政法从专制的工具向管理的手段、再向对行政权力的控制和对公民合法权益维护的发展结果，也是民主理念下建立起来的一种替代高权行政的更加 行政救济程序和民事救济程序均无法独立解决合同的救济问题，这就必须在现行救济制度下考虑行政和民事并用的双重救济途径。尽管循行政或民事的途径对行政合同实施救济均有 ...
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