问题的界定有很大的分歧。有的学者认为，行政作为与行政不作为的划分是就行政行为的方式而言的[10]区分行政作为与行政不作为应从程序上认定，只要行政主体 解决的问题。同时，在我国的一些法律规范[][③]中也将行政主体在实体上不履行法定职责的行为和明示的拒绝行为作为一种行政行为给与对待。所以，只有在行政主体 ...
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行为、行政行为的某一阶段或行政事实行为中都可能存在违法不作为问题。⑤ 6、行政不作为宜与行政不作为违法加以区别。行政不作为在目前并未约定俗成地对于行政不 突发事件影响，某地宣布进入紧急状态，，就成为行政机关不履行法定职责的正当理由，即使超过了法定时限，也不构成行政不作为。再如某县城只有两辆消防车，一日 ...
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，我们才能从这五个方面去考察其合法性，这是对作为的审查标准，一旦行政主体不作为或不履行法定职责影响到相对人的权益起诉至法院，那将如何确定其合法性 受理决定书或不予办理决定书之合法性即可。其实行政作为与行政不作为之间的界线是就行政行为的方式或状态进行评价的结果，行政作为是行政主体以积极的、直接对客体发生 ...
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存在纠纷并进入司法程序解决为由不予更正，没有事实根据和法律依据，属不履行法定职责的行为。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项之规定，判决民权县房地产 对诉争房屋产权的解决，无论是否终结，和被诉不作为行为不存在逻辑关系，即袁树仁与苏新臣、袁树仁与苏新义的民事纠纷处在司法程序过程中，不应是 ...
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的行政不作为。这里要指出的是，由于不作为主体的职权取得的方式不同，有必要区别行政不作为的行为为主体与行政不作为的责任主体两个概念。简单讲，行政不作为 种途径都不能直接解决问题，因为我国《行政诉讼法》第28条和《行政诉讼法》法第54条规定，11在被申请人不履行法定职责的，只能作出“决定其在一定期限内履行 ...
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的行政不作为。这里要指出的是，由于不作为主体的职权取得的方式不同，有必要区别行政不作为的行为为主体与行政不作为的责任主体两个概念。简单讲，行政不作为 种途径都不能直接解决问题，因为我国《行政诉讼法》第28条和《行政诉讼法》法第54条规定，11在被申请人不履行法定职责的，只能作出“决定其在一定期限内履行 ...
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，《国家赔偿法》的立法宗旨就是保护公民、法人和其他组织的合法权益，如果确认行政不作为与受害人合法权益的损害存在因果关系，符合国家赔偿的构成要件而国家不予赔偿， 在确定赔偿的数额时，应当考虑该不履行法定职责的行为在损害发生过程和结果中所起的作用等因素。笔者认为，在确定行政不作为赔偿案件中的赔偿数额时，应 ...
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的行政不作为。这里要指出的是，由于不作为主体的职权取得的方式不同，有必要区别行政不作为的行为为主体与行政不作为的责任主体两个概念。简单讲，行政不作为 种途径都不能直接解决问题，因为我国《行政诉讼法》第28条和《行政诉讼法》法第54条规定，11在被申请人不履行法定职责的，只能作出“决定其在一定期限内履行 ...
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作出决定，则属于程序上的不为，应作为行政不作为案件处理。从行为外在的表现形式来区分作为与不作为是较为科学和合理的，它与行政主体所担负的行政职责相 范畴，行政相对人可以以不服不予准许的决定为由提起行政诉讼，而不应认为行政机关不履行法定职责。可见，从性质上来说，行政不作为属于不作为范畴，而否定性作为则是一 ...
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就是行政机关实体上应履行的不作为义务。③如果行政机关负有法定的作为的义务，没有履行该义务去作为，这就是不履行法定职责的不作为，是不合法的。对此， 履行或不予答复的，其承担责任的方式是限期履行法定职责。其实，履行法定职责与承担赔偿责任并不完全相同，履行了法定职责并不意味着就承担了赔偿责任，相对人符合法定 ...
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