也就是对抗拒履行义务相对人或干扰行政执法的他人,以“妨害国家机关依法执行职务”进行治安处罚。这种事后支助一定程度上体现行政权的强制性,对于修复行政权的权威性有 损害,且具有不可恢复性。如果相对人或他人的干扰只是使得行政权威性受损,可事后启动其他救济程序,恢复受损利益。行政自助不得介入。二是他权力可即时 ...
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即公民在面对司法权或行政权的行使时的自由、人格独立和尊严。由于现代社会法律已经成为主导性的社会控制手段[42](42),在诉讼程序和行政程序中实现个人潜能 受逮捕”;第四十条:“除因国家安全或追查刑事犯罪的需要,由公安经过或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或个人不得以任何理由侵犯 ...
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如办理户口登记、房屋买卖登记等。后者如《中华人民共和国行政处罚法》所规定的可以适用简易程序的行政违法行为的行政处罚。以此为例:一是表明身份;二是指出违法 行使过程的各种变数决定了,必须对权力进行必要的控制。(四)法治-权力控制的途径权力的控制手段很多,有道德、教规、纪律、政策、利益、责任和法律,等等。 ...
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审判机关、检察机关这四个对行政权形成规制的主要机关,在依法规制治安行政管理行为所应当享有的权力、义务、责任,及所应遵循的程序、注意事项进行研究和分析, 治安行政管理行为具有广泛性和复杂性。治安行政管理的范围极其广泛,涉及社会生活的方方面面。既有对人的管理,又有对物的控制;既有对场所、行业、地域的管理, ...
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三者在目的的重心上却有所区别:立法规制除重视通过设定裁量程序规范裁量权外,还注重通过设定裁量边界、裁量条件等限制和控制裁量权,立法规制通过限制、控制和规范, 角度讲,行政主体自觉主动接受外部规制亦构成行政裁量自我规制的内容。 (三)硬法规制与软法规制的关系 法律对行政权的规制包括硬法规制与软法规制。在 ...
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产生实质性影响,因此目前理论上普遍坚持裁量基准必须公开的观念。这种观念直接影响到制度的设计,如《湖南省行政程序规定》第91条第2款规定:裁量权基准应当 解决这样两个基础性问题:一是行政自制作为一种对行政权的内部控制,与立法权、司法权对行政权的外部控制相比,除了控权主体的内外有别之外,还必须充分把握这种 ...
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自身长期信守的实体性正当程序(substantive due process of law )[22],对行政之控制转向程序领域,强化建构行政过程的程序性正当程序(procedural due process of law)。行政程序正当化的诉求在法律制度建构上体现为强化行政的公开性和民主性。罗斯福 ...
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,还增加了行政自主制定的若干种规范;对行政权的授权控制日益形式化和表面化,而所谓的司法审查也不得不在经历一场总统包装法院的宪法斗争之后转入程序领域。以 比如党委、人大、政协等)进行规范转化,如何合理地配合中国政治民主与司法审查的发展进程,如何有效利用互联网平台促进公开和参与等等,都是该路径需要细致打磨 ...
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社会公众对行政权的企求。尤其进入市场经济比较高级的阶段,行政权的管理属性就显得越来越滞后。我们知道,西方福利国家理念的出现就要求政府行政系统由对社会的控制转化为 原则应当从两个方面考虑,一是从社会行政法制定过程来考虑。即通过法治原则对社会行政法的制定程序作出规定。二是从社会行政法实体上应当追求的价值 ...
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权力约束权力。 [8] 但孟德斯鸠坚持立法权不应有箝制行政权的权利[9]。对三权分立有重大发展的是美国联邦党人,他们认为防止把某些权力逐渐集中于 ,全部议员由直选或变相直选产生,立法局与行政局彻底分开。通过这些举措,立法局逐步摆脱行政的控制,植根于香港社会,立法局的权力也得以极大幅度扩展,成为制衡行政 ...
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