的地位更接近于证据。因为行政诉讼证据的特征是“合法性”、“客观性”、“相关性”，而行政规章的特征与此完全吻合。另外证据在行政诉讼的过程中要经过人民法院的司法审查 该证据的客观性、关联性、合法性。也就是说，作为证据的行政规章只要客观存在，与案件有关，其制定程序及内容合法有效即可作为定案的证据，反之则不能 ...
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将立法规划分为年度计划、两年或者三年计划和五年计划。另一方面，严格计划制订的程序。首先，立法项目尤其是年度立法项目必须进行严格的必要性论证。其次，列入中期 文件的制定程序上加以控制，可以从根本上遏制上述现象。首先，行政机关制定含有增加行政管理相对人负担（税收以及法律规定的负担除外）的法规或者规章时， ...
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会议讨论通过的规范性文件，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签署发布。制定机关主要负责人或者主要负责人授权的其他负责人签署之日，即为规范性文件发布之日 ，或者认为规范性文件与法律、法规、规章和国家方针、政策相抵触，或者超越法定权限，违反制定程序的，可以向制定机关或者备案监督机关的法制机构提出 ...
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、规章和国家政策的规定。第二十条规范性文件的内容应当避免简单重复法律、法规、规章以及上级文件的规定。因上下文衔接需要时，可以采用指引的方式加以规定，也 规定不一致的，提请市政府决定后按有关规定处理。第五章规范性文件制定程序第二十二条制定规范性文件应当按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审核、审议决定 ...
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、规章和国家政策的规定。第二十条规范性文件的内容应当避免简单重复法律、法规、规章以及上级文件的规定。因上下文衔接需要时，可以采用指引的方式加以规定，也 规定不一致的，提请市政府决定后按有关规定处理。第五章规范性文件制定程序第二十二条制定规范性文件应当按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审核、审议决定 ...
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，请即执行。第一章 总 则第一条 为了加强国内贸易部(以下简称本部)的立法工作，规范立法程序，提高法规质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《行政法规制定程序暂行条例》、《法规规章备案规定》和其他有关规定，制定本规定。关联法规：全国人大法律（2）条国务院 ...
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”。第110条规定“地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作……。” 在制定行政规范性文件时，应保证下级行政机关的行政规范性文件与上级文件的一致性。 因为行政规范性文件由于其制定程序的相对简单性，制定机关的多层次性等原因，和已被《立法法》纳入“法”的范畴的行政法规和规章相比，不可避免的在相对 ...
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不同。主动审查是指人大常委会接受备案后，直接由负责审查的有关机构主动启动审查程序的一种审查方式。被动审查是指由于国家机关、公民、法人或者其他组织向人大常委会 撤销规章的议案。如陕西、四川省人大常委会规定，对审查认为规章同上位法相抵触或不适当，而规章制定机关不自行修改或撤销的，主任会议应当提出撤销该规章 ...
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。任何人不可能对可以公开的决定蒙上一个秘密的屏幕而不损害公共利益……。”[2]程序公开是公开的重要方面，它对立法的民主性来说同样是至关重要的；公开性越高， ，在全国广泛发行，从而社会各界可以通过阅读《联邦登记》了解政府的活动。规章制定过程的公开及由此而产生的民主合法性均依赖于这种出版物的存在。当一个 ...
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文件内容与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触的，由政府法制办责令自行纠正或报请州政府予以撤销；（二）规范性文件在制定程序上存在问题，由州政府法制办 ，由州政府法制办报请州政府裁定。部门规范性文件相互之间的矛盾，是因上级部门之间的规章、规范性文件造成的，由州政府法制办逐级上报处理。（四）对存在问题的 ...
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