监督者，要求检察官必须具有超然性、中立性、独立性，超越于法官和当事人之上对民事诉讼进行客观公正的监督；另一方面，作为趋利避害的个体，检察官当然不希望输掉官司， 认为，检察机关应以单独提起和共同提起这两种方式较为妥当。首先，在诉讼主体缺位情况下，检察机关作为原告可直接以国家和社会公益代表人的身份独立提起 ...
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行政机关是否依法行政进行监督。由于公诉的公益性，由检察院代表国家提起诉讼，可以解决因诉讼主体不确定或缺位的情况下公共利益遭受损失却得不到救济的 又可以使危害公共利益的行为时时刻刻处于社会监督之中。因此，在我国建立行政公益诉讼制度是一个必然的趋势。 作者单位：安徽省泗县人民法院 注释： 1、中国共产党十 ...
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名人聚会北京探讨科学发展观大会上提出，公众应该成为环境污染事件中的诉讼主体，建立环境公益诉讼制度，让任何公民、团体和国家机关都能与污染环境者在法庭 1979年颁布的《人民法院审判民事案件程序制度的规定(试行)》中规定人民检察院提起诉讼的民事案件,由同级人民法院受理,并对审理程序作了详细的规定。尤其是《 ...
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范式的一大突破，但却是宪法保障的接受司法裁判权的基本要求。通过赋予诉讼主体行政公益诉权，行使程序性的权利，以一种权威的裁判来实现公共利益的 导致的这种制度性缺失，使得法院在受理此类案件时要么不予受理要么以原告不具备主体资格驳回起诉了事，通过行政诉讼对公共利益的保护也就无从谈起。 其次，我国行政诉讼原告 ...
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的权利。因此，法院与当事人之间的权利义务关系具有公法性质。双方当事人作为诉讼主体共同居于国家权力的下位，通过代表国家权力的法院发生联系，故而当事人之间 服从或者不得作出不当行为。 2．界定当事人的法律责任（Haftung） 当事人违反民事诉讼义务，就其对权利追诉中侵害对方当事人或第三人的权利的行为应当 ...
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既有法律制度框架内通过扩充相关法律条文的内涵来实现的。6 二、行政公益诉讼在现行规则中的端倪 我国现行行政诉讼规则具有很强的生命力，比较适合我国现行的 直接规定，也不管这种利益是人身利益、经济利益还是其它利益。15美国法律在原告诉讼主体资格的判别上也经历了从严至宽的过程，原先只认可当事人在权利受到侵害 ...
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阆中市人民检察院诉群发骨粉厂环境污染案等，就是人民检察院作为原告提起公益诉讼的典型。2004年12月14日，四川省人民检察院民事行政检察部门宣布设立公益诉讼 制度的支撑，不仅公民个人、相关组织提起的公益诉讼大都被法院以与本案没有直接的利害关系、不具备诉讼主体资格为由不予受理或驳回起诉，就连检察机关提起 ...
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是被拆迁人）不服职能平移之前的具体行政行为，而提起行政诉讼的，应当如何确定诉讼主体。 【案例一】2007年3月，天津市河北区建委向某建设投资公司颁发了《 具体行政行为的作出，因此房管局与具体行政行为没有任何利害关系，不应参加到诉讼当中来。笔者不同意这一观点。尽管房管局没有参与职能平移之前具体行政行为的 ...
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和搜集行为的合法性作出要求以外， 对什么能够成为证据并没有作出限制。但是， 诉讼主体在收集证据时却不是随意的， 而总是自觉地尽可能发现、搜寻那些 评》， 1996 年， 第3 期。 [13]参见吴宏耀， 魏晓娜:《诉讼证明原理》， 法律出版社， 2002年版， 第2 页。 [14]长期以来， 我国法院 ...
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、相对人遭受损失的情形予以权衡。法律上利害关系富有弹性，因而有利于纳入行政公益诉讼。 2、从产生实际影响，反面解读法律上利害关系。 《行政诉讼法的解释》第 的直接规定，也不管这种利益是人身利益、经济利益还是其它利益。美国法律在原告诉讼主体资格的判别上也经历了从严至宽的过程，原先只认可当事人在权利受到 ...
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