的最大利益，而不允许行使主体成为归属主体的负担。行政权归属主体是行政权的主导方面，其对行政权具有最后的、实质意义的控制权利，行使主体只是其利用的一个 强调的侧重点不同罢了。 {2}笔者认为这里的权利保障与实现公正也是同义语。 {3}姜明安：《我国行政程序立法模式选择》，《中国法学》1996年第5期。 ...
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的最大利益，而不允许行使主体成为归属主体的负担。行政权归属主体是行政权的主导方面，其对行政权具有最后的、实质意义的控制权利，行使主体只是其利用的一个 强调的侧重点不同罢了。 {2}笔者认为这里的权利保障与实现公正也是同义语。 {3}姜明安：《我国行政程序立法模式选择》，《中国法学》1996年第5期。 ...
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的成功?原因就在于它建立了严格控制国家权力的制度在英国议会内外存在严格的制约和监督机制。英国虽然三权高度融合，但法律对权力的控制并没有淡化。相反，在英国 统一实施的目的。而行政权力是最普遍、最广泛的国家权力。从这意义上说，行政权是最需要受到监督的国家权力。而防范行政权的滥用成为民主法治国家最主要的政治 ...
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的法律规范外，规范行政权的行使最为根本。故有学者认为：针对目前困扰行政执行及刑事司法程序相衔接的程序问题，其解决的思路应当既包括对现行的原则性规定进行严格 市民安全的事项，也只有在其他手段如习惯的、道德的制裁即地域社会的非正式的控制或民事的规制不充分时，才能发动刑法。[61]由此可见，罚当其罚的行政 ...
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的控制越来越强。[18]议会建立了许多具有多功能的行政机构，例如各种委员会，来行使行政、立法和司法功能。[19]当时，争端解决功能只是被视为整个行政程序的 ，议会主权原则决定了立法对行政基本上没有任何的制衡作用，以及司法机关对立法机关并没有任何宪制上的监督权。唯一能对行政权作出有效制衡的就是司法权。当 ...
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，现代法治国家无不对行政权力进行法律控制，以避免人权价值的失落和法治价值的崩溃，基于此，才有了法律保留原则、处罚法定原则、正当程序原则、比例原则等 的行政权力情有独钟。既然把效率放在优先考虑的地位，既然行政权力不断扩张，在对反社会行为的应对模式上，对行政权当然不能不多有倚重，当然倾向于采用司法和行政 ...
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措施主要是罚金、资格罚等,从而通过制裁措施的轻重表现了对犯罪成立的量的要求;也包括处理机关、处理程序的不同。德国法律严格区分犯罪和一般违法行为 具有扩张性、主动性、广泛性的行政权力情有独钟。既然把效率放在优先考虑的地位,既然行政权力不断扩张,在对反社会行为的应对模式上,对行政权当然不能不多有倚重,当然 ...
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重新进行审查判断，无疑又会牺牲行政机构的优势，妨碍效率和公正。司法审查所采用的标准应当是宽严适度的，以期既能实现对行政权的有效控制，又能为行政权的 正当性，司法审查就可以考虑使用类似实质证据那样的司法审查标准；如果没有经过这样的行政程序，就应当使用比实质证据更为严格的审查标准，例如类似于武断和滥用裁置 ...
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的绝对尊崇，这恰恰是二战以来针对不断膨胀的行政权所提出的控权论的思想。可以说，政府依法律善治的观点正是基于客观的实践，尤其是我国改革开放和实施行政法治 年出版的《中国行政法基本理论研究》一书中对行政法理论基础、行政许可制度和中国行政程序法典化这三部分内容均设独立的专题加以探讨，但是三个部分之间并无明显 ...
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的实施状态，但解决法律关系冲突的实效远不如公民和社会在心服口服的情况下接受行政权。要提高行政相对人和社会对行政权行使状态的可接受程度，一个有效的方法是让行政相对人 ［美］欧内斯特盖尔霍恩，罗纳德M.利文：《行政法和行政程序概要》，黄列译，中国社会科学出版社1996年版，第199页。 [14] 当然， ...
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