行政指导在我国的发展和完善作出探讨，以期对立法与实践有所助益。 关键词：行政指导，法律体系，定位 随着科学技术的日新月异、新经济迅速发展及市场经济的不断调整和 ，实施的柔性管理方法。以行政指导为中心，行政机关可以综合运用各种行政手段，例如行政许可、行政处罚、行政合同。单纯的的行政指导在现实中是虚弱无力 ...
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行政管理民主化、民营化进程带来的变化，在某些国家甚至已经出现了民营监狱。在行政管理民主化、民营化的过程中，分担政府职能的社会力量不但应当包括非政府组织、私人 人相互合作的精神。[9]在全球公共行政改革风起云涌的背景下，许多暂新的行政手段如行政合同、行政指导、行政计划、行政奖励等纷纷涌现，共同冲击着传统 ...
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适用和解的理论依据 “审理复议案件原则上采取书面审理的方式，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况， 笔者认为：只要牵涉到私权的纠纷都可以进行适当调解，但人身权问题除外；涉及行政合同手段调整的纠纷也可以进行适当和解。而且，随着社会的发展和政府行政 ...
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].这个定义简捷明了，符合以特定主体为标准的划分方法。 司法实务中，对具体行政行为的界定，随着市场经济体制的建立与完善，社会主义法律框架的建立与完善，法学 变化了的社会情况看，实际上有许多双方或多方行为也属具体行政行为范围，如行政合同行为，行政协定行为等。正因为1991年最高人民法院《关于贯彻执行中华 ...
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审查起诉资格标准也进行了改革，确立了“私人检察总长”原则，从而将损害公共利益的行政不作为纳入了司法审查的范围。[⑨]公共利益和个人利益从根本上来说是统一的， 作为义务，而且这种义务也是法定的要求。这种具体行政行为可能是单方行政行为，也可能是双方行政行为，如行政合同，可能是抽象行政行为，也可能是具体行政 ...
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性，即权力行使要有合法而正当的程序。它源于自然正义原则，自然正义原则作为英国行政程序的基础理论，其适用范围十分广泛。 德国是典型的大陆法系国家。德国行政法经历了 ，将会有相应的制裁，这包括：与法律相抵触的法规命令无效；违法的行政行为可撤销或被废除；违法的行政合同无效等。法律优先原则实际上是对违法行政的 ...
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动态管理和事后监督管理等手段依法对经济和社会事务实施管理；充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用；加快电子政务建设，以省、市、县三级 、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度和立法听证制度。起草作为行政管理依据的规范性文件草案，要采取多种形式广泛听取意见。重大或者关系人民群众 ...
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；（八）未向人民法院提出申请或者虽然已经向人民法院申请但人民法院没有受理。第七条行政复议机关在收到申请书后应根据第五条规定进行初步审查，并自收到申请书之日起 作出具体行政行为，同违法行为有审批关系、行政合同关系的其他行政机关；（七）行政处罚案件中未申请行政复议的被侵害人或者被处罚人；（八）其他与具体 ...
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指导和监督。通过强化事后监管、发挥行业协会管理作用、加强行政指导、订立行政合同等方式，建立健全已取消行政许可的事项的有效监督机制。做好已调整由另一部门 解决；一时难以解决的问题，要认真研究，提出切实可行的整改措施。市政府将结合年终行政执法责任制检查，对有关部门整改情况进行检查，对仍不改正的，要追究有关 ...
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工作机制。充分运用间接管理、动态管理和事后监督等手段，充分运用行政规划、行政指导、行政合同等方式，不断创新完善政府对经济和社会事务的管理方式。创新 的部门通过门户网站发布信息。组织实施《南京市政府信息公开规定》，建立健全各级行政机关政务公开目录和政务公开基本制度，完善政务公开工作机制。拓宽政府信息公开 ...
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