的，因而行政主体主要是指行政机关。20世纪的行政法治理论，对行政主体主要是从实质意义上来界定的，认为行政主体是指一切享有和行使行政权的组织。也就是说，行政主体除 版，第163页。[37]参见[美]欧内斯特。盖尔洪等：《行政法和行政程序概论》（英文版），美国西方出版公司，1990年版，第160页以下；陈 ...
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审查就是一种合理性审查，故认为司法权对行政权的审查属于合法性审查和合理性审查兼而有之，但以合法性为主。 （一）合法性审查的对象。 行政诉讼的标的是行政法律关系，行政 内容的自由裁量权也会绝对扩大。如果不能对此实施有效的控制和监督，则滥用此权力的上述“自由”条件在很大程度和范围内将转化为可能。如此，则是 ...
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。但这并不意味着有了法律，就能实现对权力的良好控制，法律只有在法治化的社会状态中才能发挥出对权力的控制效用，进而实现其控权功能。因此，权力制约 应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害相对人权益的方式，或者应当采用损害较轻的方式。 3.程序正当。就是要求行政 ...
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于私法的法律技术；其二，私法模式更有利于保障人民个体之权益；其三，现行行政程序、行政救济制度与公法模式不相兼容。这三个理由都不能成立。首先，合同 主体与行政相对人之间的行政合同。对行政合同总体上持否定态度的我国部分民法学者，认为行政合同的双方当事人都必须是行政机关或者被授予行政权的团体（如中介机构、 ...
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的非诉行政执行案件司法审查方式，以期寻求其与行政程序、普通行政诉讼等外部制度的有效兼容，并实现自身内部双重价值目标间的要善平衡。 三、二维解构：合法性 在现代各国司法制度中得以承继。尤其是在非诉行政执行案件中，由于涉及处理司法权对行政权的必要控制和适当尊重之间的紧张关系，这种区分更是具有重大意义。当然 ...
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依赖的运行机制,强烈体现出法院为实现特定价值和司法利益而主动行使审判权的行政职权主义色彩,而与现代社会中所崇尚的终极关怀和权利救济文化不相符合。 而我国 真正犯罪者仅仅因侦控机关未严格遵守法定的程序而被宣告无罪,以至影响刑事诉讼对犯罪的控制能力。因而,在设定程序性制裁的范围时,应当在公正与效率以及控制 ...
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，如何处理同一部法律内部的法条竞合；如何对法律漏洞予以填补等，这些都是基层行政执法人员所面临的课题。为了实现行政任务，基层行政执法人员每天都在对 的信息化执法程序，通过电子数据处理准备案件事实材料，由专业工作人员根据典型的决定范本做出平等的处理，作到相同情况相同处理，防止行政恣意，实现行政权的自我拘束 ...
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的统一化与实现追诉政策的统一性，并非是使整个检察系统沦为彻底的行政机关。一国的立法目的与保护法益，有赖于司法人员办案中恪守法定义务，如果允许检察官对所有的 漏洞，在实务运作上也相当低效，庭前程序中的检察官王国则难以有根本的改观。因我国的检察一体化更易受行政权的影响，检察官的不起诉决定如果沦为纯粹的内阁 ...
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的切身利益，也使得公民权利成为制约国家权力的重要力量。因此，现代宪政理论并没有放松对权力的控制，约束国家权力仍是其必不可缺的内容；其意义在于将政治、经济、 ，注重利益集团和自治组织等政府外部力量在限制政治权力方面的作用；同时，试图将政治研究的重点导向如何改善政治制度，实现经济效率、民主管理及其他有益的 ...
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，建立了各种政治、经济、文化管理体制；国家对社会的控制非常严密，市民社会没有生成的空间，大多数事项都首先甚至最终通过行政途径获得调控和解决。这样的 等法律当中都设置了一些行政先行处理程序。行政裁决就是行政干预民事纠纷的重要手段之一，但是，随着我国市场经济的发展，国家和社会日益分离，行政权逐渐退出了一些 ...
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