稳定性。 第四，关于排污许可证制度。到目前为止，现行的《中华人民共和国环境保护法》没有规定排污许可证制度，只是在水污染防治领域、大气污染防治领域、海洋 排污总量控制目标作为领取排污许可证的必要条件，而对排污单位是否履行或达到其他环境管理要求则没有作出硬性规定；由于地域或排污单位排放污染物的不同，对排污 ...
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市民的身体健康，还威胁到附近的海水养殖业［[17]］。 2、推行ISO14000环境管理体系认证工作乏力。ISO14000系列标准旨在通过在企业内部建立一套科学规范的 会弱化一国污染密集型产业的出口产品价格竟争力，但从长期看，环境成本内部化有利于促进一国贸易增长方式由外延扩张向内涵扩张的积极方向转化。 ...
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政府来说便根本没有监督的途径。[3]因此，对传统诉讼法理论加以突破，建立能够吸收公众参与环境管理运作的环境公益诉讼机制已成为现实的迫切需要。 第二，建立 ]，石家庄，河北法学，2000，（1） [3] 汪劲、田秦，绿色正义环境的法律保护[M]，广州：广州出版社，2000，205 [4] 郭道晖，权力的 ...
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《中华人民共和国大气污染防治法》，修改后该法规定，对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可以划定为主要 。 四、排污许可制度的出路 为了将排污许可证制度改造成环境法的基本制度和环境管理的支柱性制度， （一）重新确定排污许可证制度的法律地位 首先，应当在 ...
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报告与应急制度扩大为重大污染与资源破坏事故的报告与应急制度。 1989年《环境保护法》修改时，以经济建设为中心的发展政策居于主导地位，一些国外行之有效的 制度。但上个世纪80年代中后期，中国为了推动总量控制的实施开始在水环境管理方面实行许可制度，1996年的《水污染防治法》及其实施细则对排污许可证制度 ...
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，主要观点有修改论、废止论、搁置论和改造论。改造论认为目前政府有法不依是我国环境管理面临的最突出、最棘手的问题之一，究其根源主要是我国环境法律 《环境法律的理念与价值追求》，法律出版社2000年版。 [5]蔡守秋：《环境资源法学》，中国人民法院出版社中国人民公安大学出版社2003年7月版。 [6]日原 ...
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没有明确的规定，但这可以认为是我国实行环境民主和公民参与环境管理的宪法根据。 1989年颁布的《中华人民共和国环境保护法》的第6条规定：一切单位和 自主性，可以自主决定参与与否。市场经济的导向是惟利是图，靠市场经济的自动调节进行保护环境是根本不可能的。依靠市场经济中的主要主体企业自发地约束自己的发展而 ...
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原则的 确立填补法律漏洞，为执法与守法提供法律准则与参考。虽然理论界已经公认环境保护与 经济社会协调发展原则、预防为主、防治结合、综合治理原则、污染者负担原则 监督渠道等方式保证相关工作的公开、公平、公正。此外，由于我国现行的环境管理是以政府行政管制为主，公民的知情权、参与权难以得到切实保障，因此还 ...
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自然资源保护和生态保护的基本原则和制度以及完善环境管理行政组织、纠纷处理机制与环境法律责任条款。[9]这样的《环境保护法》应当是以履行循环利用资源、防治 汽车尾气污染、改善大气质量的公众以奖励，以此激励公众以各种有效方式参与环境保护的积极性，具体落实改善北京市大气质量的活动。这样依靠公众的配合，实现 ...
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强化可操作性。 三是一些制度不利于建立守法者与不守法者之间的公平竞争。环境管理中应采用统一的标准和尺度，建立相应的奖励制度，特别是对于大型 排污费即可，并非违法行为；而依照《标准化法》和《标准化法实施条例》的规定，环境保护的污染物排放标准属于强制性标准，强制性标准，必须执行。[[3]]超标排污行为应当 ...
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