legal systems; harmony 【写作年份】2007年 【正文】 1989年，我国对原有的《环境保护法（试行）》进行了修改并颁布实施，至今已有18年。该法对 的限期治理建议权和较低层次的决定权。这突出表现了命令－控制型环境管理模式的特点，影响了行政效率的提高，易助长地方保护主义之风，也 ...
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。对自然资源进行保护和合理开发利用也是我国环境法体系的一个重要分支。因此环境基本法具有保护和合理开发利用自然资源的功能，可以更好地对自然资源进行综合有效 同时增加污染者治理、开发者养护、利用者付费、破坏者恢复的原则和环境责任的原则。 第二章为环境管理体制。应进一步明确统管部门和分管部门的职责权限，赋予 ...
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，缺乏具体的配套措施，以至这些规定最终流于形式，无法真正起到约束政府积极进行环境保护的作用，更加不能刺激公众参与的热情。 (三) 从立法技术方面看， 促进本国环保社团与外国相关社会进行国际交流等。 (五) 健全和完善刺激公众参与环境管理的激励机制 在市场经济和价值规律起很大作用的社会中，利润的动机支配 ...
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环境可持续发展国际研讨会上强调了社会团体等非政府组织在发动、 引导和保障公众参与环境与发展事务方面的重要作用。明确指出：社会团体代表着各自群体的利益，具有组织 和提出批评的权利，更需要有参与和对决策进行修改的程序。因此，在进行环境管理和决策时，应考虑建设决策性权力的协调合作机制，充分注意公众的民主权利 ...
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是否包括精神性权利，由于目前仍然存在争议,在此不再探讨。程序性权利主要是指参与环境管理和决策的程序性权利，包括知情权、参与权、请求权等。正因如此， 影响评价报告书应当因程序违法当然无效，建设、规划项目不得实施。对于违法作出环境影响评价报告书的，公民可以依法向相关部门检举和控告，提起行政复议、行政诉讼 ...
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实验室作用，大力发展辐射防护产业。到2012年，建成核事故场外应急、辐射环境管理信息系统，建成秦山核电基地放射性流出物在线监督监测系统，完成放射性矿污染 电价政策，实行阶梯式水价电价、超定额用水加价和惩罚性电价制度。建立健全企业环境行为信用等级评价体系，大力实施绿色信贷、绿色保险、电力（热力）行业烟气 ...
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监测条例》之规定，按照行政管理体制设立的，[6]主要任务是为政府部门执行各项环境法规、标准全面开展环境管理工作提供准确、可靠的监测数据和资料；开展 的人身侵害和精神痛苦以及经济损失 [2] 参见《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》。 [3] 参见毛立新：《司法公正与司法鉴定》，载 ...
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关系中的非行政机关的当事人。在这种情形下，如果在一个环境管理活动中，该具体行政行为并不对环境管理相对人的权益造成危害，却对其他的公民、法人或者 报送审批前，举行论证会、听证会或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。2005年11月23日，国务院常务会议审议通过了《国务院 ...
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490号）29. 关于征收污水超标准排污费问题的复函（2007年7月10日，国家环境保护总局，环函〔2007〕239号）30. 关于主要污染物总量减排监察系数核算 人民共和国道路交通安全法》”。（三）《防治尾矿污染环境管理规定》（1992年8月17日，国家环境保护局令第11号发布；1999年7月12日 ...
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相应的监测资质和能力。[17] 上述监测机构中，排污者的监测行为属于企业内部环境管理行为，不具备对外提供监测服务的资格，因而在强制监测义务的主体范围 监测义务，显属多余。 其次，强制监测义务的权利主体过于宽泛。众所周知，环境纠纷当事人包括污染者和受害人。法律规定强制监测义务的初衷是强化受害人的举证能力 ...
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