看到,种种的反应都围绕着一个中心行政部门。立法部门的主要反应是授权行政部门进行环境管理并要求行政部门先从自身的职能和决策程序的改革做起。行政部门的主要 规定应当作为但未作为的法律行为。根据《CEQ条例》的这个规定,应当做环境影响评价的行政行为,既包括立法建议,又包括行政行为;既包括行政作为,又包括行政 ...
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立法空白,如土壤污染防治、农用塑料薄膜污染、农村噪声污染、农村生活污水污染、农村环境基础设施建设等方面的立法基本是空白 。 ③各地方即使有相关地方法规，在规定上 的思考》，《安徽农业科学》2007第6期第35页。 [4]冯斌，《农村环境管理存在的问题及对策》，《污染防治技术》，2008第10期117页...
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立法空白,如土壤污染防治、农用塑料薄膜污染、农村噪声污染、农村生活污水污染、农村环境基础设施建设等方面的立法基本是空白 。 ③各地方即使有相关地方法规，在规定上 思考》，《安徽农业科学》2007第6期第35页。 [4]冯斌，《农村环境管理存在的问题及对策》，《污染防治技术》，2008第10期117页 ...
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于2001年10月30日正式生效实施的《奥胡斯公约》也倡导在环境管理方面实行环境民主，加强环境管理透明度，促进公众参与决策。[6]但是，公众参与环境 ，北京：北京大学出版社，2006年版，第283页； [3] 参见汪劲著：《环境法学》，北京：北京大学出版社，2006年版，第284页； [4] 张庆福， ...
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发布要透明及时，相反，贯彻始终的信息公开才能真正起到防微杜渐的效用。正如，公众与环境研究中心主任、以关注中国水危机而闻名国内外的环保人士马军所说：信息公开 起主导作用的仍然是政府管制手段，或者至少离不开政府的管制手段。国家的环境管理职能既是一种权力又是一种义务。[6]因此，无论是国外或者是我国的环境法 ...
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与环保执法人员进行博弈，其最终结果是牺牲国家机关的威信和国家利益以换取环境执法机关的部门利益和违法排污者的私人利益最大化，长此以往，会导致国家制定法 对应项目规定条件的自觉纠正行为。上述举措的共同目的都在与鼓励企业加强自身环境管理，运用利益诱导机制提高排污者守法的自觉性和积极性。 除了激励企业加强自身 ...
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软弱无力，缺少量化标准。政府在环保方面不作为、干预执法及决策失误是造成环境顽疾久治不愈的主要根源。从震惊全国的沱江水污染事件和松花江特大水污染事件，到 保护法律体系。国务院也颁布了一系列决定和行政法规，环境管理机构和执法力量逐步加强，全国环境行政管理体制基本形成。国家审计机关作为综合经济监督部门，独立 ...
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在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。如长江水利委员会、黄河水利委员会、珠江水利委员会、太湖流域管理局等， 又能有效协调国家与地方、地方与地方以及部门与部门之间在流域经济、社会和环境管理中的分歧与矛盾，使流域相关的地区与部门互相配合，形成整体流域管理 ...
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州的空气污染控制机构有能力制定一项全面的空气污染控制计划。[5]美国的环境法律中有一项更加严厉的对于州政府的监督措施，叫做联邦代为执行期（period 的问题。我们应当总结改革开放以来我国公民有序参与国家事务，特别是参与政府环境管理的实践经验，吸收外国相关经验中可为我所用的东西，创造符合我国现阶段国情 ...
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情况也时有发生。如向从事餐饮业的个体工商户征收排污费应当依据国务院《排污费征收使用管理条例》的规定征收，但因国家排污费征收标准未作规定的，省、自治区 企业的内部监督作用，形成相互制衡的三元环境执法监督体系。 第一、通过开展企业环保监督员试点工作，探索新型企业环境管理体制，促进企业提高自主守法水平和能力 ...
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