，规定行政程序的基本原则、基本制度。②行政程序单行法律、法规，规定一定领域、一定范围的行政程序，如行政处罚法规定的处罚程序、行政许可法规定的许可程序、 等现象并没有得到改观[8]。既然程序仅为实体而存在，为达到实体所要求的目的程序就可以抛弃，程序工具主义便自然会演变成为程序虚无主义。 程序本位主义把 ...
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似的概念，在这个衣架上可以放置很多不同的内容。[15] 欧洲法院曾经探讨良好行政是一项独立的基本原则还是合法性原则的体现，最初并没有运用该概念来确定某 随后进行调查；简单申报程序代替批准与许可的制度为简化行政程序，规定利害关系人可以通过一个简单的申报代替以前的许可，行政机关在60日内可以反对该申报， ...
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必要的。但是，必须明确：国务院决定设定行政许可只能是少数情况[8]。为此，建议明确国务院决定设定行政许可的基本数量，从而避免由于数量过多而将其转化为常规性行政 许可属于一种必要情形之下的紧急权力，法律对其具体程序没有规定。但从行政许可法定原则出发，应当明确国务院决定设定行政许可的具体程序。其次，要明确 ...
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以三种规定为限。一是原则性规定，即在行政程序法中规定可作为专门法律的基本原则的规定；二是接口性规定，即在行政程序法中规定引据性条款，作为与专门法律的衔接 ；一级政府内的各个职能部门，更是各争自己的审批权。内部程序外部化的结果，就使一项许可经常要盖几十以至几百个章，严重影响公民权利，也影响行政效率。不过 ...
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建构的不足，这与理论准备的不充分不无关系。本文从分析环境行政许可的特色出发，对环境法基本原则在环境行政许可制度建构中的运用作一研讨，以期为具体的 页。 [7]参见汪劲著：《中外环境影响评价制度比较研究：环境与开发决策的正当法律程序》，北京大学出版社2006年版，第281-339页。 [8]参见徐祥民、 ...
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应用等问题。「关键词」行政法，行政许可法，法律原则行政许可法的原则，大体也可称之为行政许可的原则（二者尽管在提法上有所区别，但实际所指基本一致），即行政许可法所规定 公平、公正”原则（注：参见《招标投标法》第五条、《证券法》第三条、《行政许可法》第五条。）。由此可见，在立法上，公平与公正是以两个不同的 ...
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将更严格地纳入行政法治的原则和规则的约束下运作，人权保障更加受到关注和依法推进，对行政相对人权利的救济更加充分。 四、行政改革创新的基本路向和工作重点 （ 管理方式可分为两大基本类型：一类是传统的刚性管理方式，如行政命令、行政征收、行政征用、行政许可、行政确认、行政检查、行政处罚、行政强制等，此类刚性 ...
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，私权优先、市场本位和法治政府，是行政许可应当固守的基本原则，该等原则之下，通过行政许可而展开的政府管制，是一个有限管制。从内涵上看， 社会公共利益，使操作方案能够被其他经济主体接受。 [10] 参见刘文静：《公共利益的定义为何不好下》[N]，《检察日报》，2004—8—25. [11] 参见熊胥龙： ...
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是文明执法。一、执法：使法从文本规定化为人们的实际行为规范立法和执法均是法治的基本要素：立法解决有法可依的问题，为执法提供前提，提供准则，提供依据， 提交的材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面行政许可决定。如申请人申请事项依法不需要行政许可的，应当即告知当事人不受理；如 ...
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的专业知识、专门经验和专门技能，能正确行使裁量权，但在实践中，执法者的素质并非全都如此，某些执法者可能存在品质缺陷或存在知识局限，某些执法者还可能既存在 基本原则也不限于信赖保护原则、比例原则，信赖保护原则、比例原则只是众多法的基本原则中的两项。那么，非行政许可、行政强制的其他行政行为是否应受信赖保护 ...
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