代议机构。在宪政国家，财政议会中心主义要求一国的财政事务必须经议会议决，否则违法。日本宪法一方面规定行政权的主体为内阁，同时特别另设一章财政，强力认定 由此可见，国家预算就是在代议制机构监督国王的财政征收权的过程中产生的，议会最终实现对财政权的控制，完整的、现代意义的政府预算才算确立。受到英国预算宪政 ...
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中国公权力过于强大而私权利得不到有效保护的现实，而极为强调对公权力的控制和私权利的保护。这种控权论的价值取向对于中国行政法治建设发挥了重要的积极意义 具有一定的消极影响。其一，过份强调对行政权的防范和对市场力量的放任，未能正确体认在现代工业化和城市化背景下，政府在纠正市场失灵和保障社会公平正义等方面的 ...
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教育、健康、房屋以及交通等公共服务方面，地方政府自主行政的重要性日益凸显，而实现行政权力从中央向各区的转移也就势在必行。1948年意大利共和国宪法所规定 一定的行政组织权、自主立法权、自主行政权和自主财政权，并尽可能地减少地方的官治色彩，增加地方管理的民主成分。 [12]另一方面要加强国家对地方的控制 ...
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立法，被认为是行政权向立法权膨胀和扩张的最显著标志之一。对行政立法权的控制，也向来为理论界和实务界所重点关注。近年来，随着对听证程序价值的发现，听证程序 听证的规定，多是赋予行政主体以宽泛的自由裁量权，规定其可以如何行为，而很少规定其必须如何行为。实现行政立法听证制度的程序化完善，就必须增加强制性限制 ...
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和救济。刑事诉讼构造三方组合体现了司法权对行政权的限制和控制。我国审前羁押乃至整个审前程序司法权的缺位极易导致羁押的恣意化，使羁押沦为追诉犯罪的手段 特定的内在优秀品质。而为实现其功利价值或工具价值，刑事诉讼程序在设计上还必须考虑如何对刑法的正确实施具有积极的效用和保障意义”。 现代刑事侦查价值体系是 ...
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，行政终局裁决模式的弊端在于行政权超越了司法权。根据司法权和行政权的分工原则，行政机关处理行政管理的专业问题，不能排除法院对法律问题的司法审查权，而就 提出并优化决策方案，规范决策的既定程序，建立决策的反馈、评价和调整机制。⑨在行政管理方面：除了要健全行政法律法规体系外，一方面要实现行政主体机构设置的 ...
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管治污的不管污水回用……水资源利用和保护的统一属性被人为的分割了。我国水法（包括行政法规）对于各行政部门在水资源管理中如何协调未作出具体规定，而这种状况将直接 审判权的管辖范围，并不构成审判权对行政权的干预。政府以实现公共福利为目的，且根据公法而设立，在理论上称之为公法人。因此，各地方政府也有其独立的 ...
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，行政终局裁决模式的弊端在于行政权超越了司法权。根据司法权和行政权的分工原则，行政机关处理行政管理的专业问题，不能排除法院对法律问题的司法审查权，而就 提出并优化决策方案，规范决策的既定程序，建立决策的反馈、评价和调整机制。⑨在行政管理方面：除了要健全行政法律法规体系外，一方面要实现行政主体机构设置的 ...
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对于健全现代市场经济法制包括行政法制，增强政府依法行政和宏观调控的能力，最终实现行政法治目标，显然提出了更高要求。 经济和法制是对行政法的发展具有广泛深刻 有效运作不可能一蹴而就，尚需更长时期的行政程序法的执法实践来整合。 如何完善行政程序制度，这是一个需要长期认真研究的重要课题，也是21世纪我国行政 ...
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审查，故认为司法权对行政权的审查属于合法性审查和合理性审查兼而有之，但以合法性为主。当然，还有第三种观点，不一而表。 笔者认为，我国行政诉讼法对“滥用职权”和“显 法治的体现而要求公权力的行使必须符合公平、正义的观念则体现了实质法治原则。二站后，为了加强对行政自由裁量权的控制，行政法院通过判例发展出了 ...
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